創新驅動發展：發展新引擎 動能更強勁

7月24日，搭載問天實驗艙的長征五號B遙三運載火箭，在我國文昌航天發射場點火發射。新華社發

在2022世界5G大會中國電信集團有限公司展區，參觀者現場了解5G產品。新華社發

在2022智博會中國中車展廳，工作人員（右）向嘉賓介紹時速600公里高速磁懸浮交通系統。新華社發

【十年答卷】

第11位！不久前，世界知識產權組織發布《全球創新指數2022》，這是我國在其中的最新國際排名。從2012年的第34位躍升至2022年的第11位，十年跨越，折射出中國創新能力持續攀升的勃勃態勢。

科技賦能發展，創新決勝未來。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，把創新作為引領發展的第一動力，我國科技事業發生歷史性、整體性、格局性變化，成功邁入創新型國家行列。科技創新在全面建成小康社會和高質量發展中發揮了重要作用，開啟了推進高水平科技自立自強、建設科技強國的新階段。

這個十年，創新驅動發展戰略在神州大地落地生根，科技自立自強交出精彩答卷。

重大科技創新成果競相涌現

金秋十月，走進北京展覽館，在“奮進新時代”主題成就展上，神舟十二號返回艙、芯片模塊、掌上六軸工業機器人、5G技術應用、工業互聯網平臺演示……一個個科技感十足的實物、模型，體現了創新驅動帶來的巨大動能。

這是一組震撼人心的數據：2012年以來，我國全社會研發經費從1.03萬億元增長到2.79萬億元，居世界第2位，研發強度從1.91%提高到2.44%，接近經合組織（OECD）國家的平均水平；

2021年我國研發人員總量預計為562萬人年，是2012年的1.7倍，穩居世界第一位；2021年我國高被引論文數為42920篇，排名世界第二位，是2012年的5.4倍；

每萬人口發明專利擁有量從2012年的3.2件，提升至2021年的19.1件，PCT國際專利申請量從2012年的1.9萬件增至2021年的6.95萬件，連續三年居世界首位……

行動發端于理念。黨的十八大作出實施創新驅動發展戰略的重大部署，強調“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。2016年正式發布的《國家創新驅動發展戰略綱要》，對這一戰略進行了頂層設計和系統謀劃，吹響了科技創新的“集結號”。

水球變“懶”實驗、太空趣味飲水、會調頭的扳手……10月12日，“天宮課堂”第三課順利開講。回首這十年，我國獨立自主完成了中國空間站從設計、制造到測試的全過程，如今建造進入收官階段，成為中國航天科技跨越式發展的一個鮮活剖面。

9月底，位于貴州深山中的“中國天眼”500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）又有了新發現，探測到快速射電暴密近環境的動態演化。如今，這座世界最大的單口徑射電望遠鏡正向全球科學家開放，在多個研究方向上產出讓人驚嘆的科研成果，為全人類探索和認識宇宙作出貢獻。

“中國在全球創新版圖中的地位和作用發生了新的變化，既是國際前沿創新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者。”科技部部長王志剛說。

助推經濟社會高質量發展

高模玻璃纖維生產線馬力全開，10余個信息化系統通過“云端”控制保障生產運行……如今，在重慶國際復合材料股份有限公司，生產線從原料投料到產品包裝實現全自動化，生產效率大幅提升。

“工業互聯網+智能制造”為企業插上翅膀，這只是黨的十八大以來，我國5G、大數據等新一代信息技術賦能傳統產業、助推高質量發展的一個生動縮影。

一組數據勾勒出數字技術賦能經濟社會的生動圖景：我國數字經濟規模從2012年的11萬億元增長到2021年的45.5萬億元，連續多年穩居世界第二，數字經濟占國內生產總值比重由21.6%提升至39.8%；電子商務交易額、移動支付交易規模居全球第一；農業數字化水平加快提升，精準作業逐步普及；工業互聯網應用已覆蓋45個國民經濟大類。

“這十年是我國工程科技進步最大、科技實力提高最快的十年。”中國工程院院長李曉紅說。

十年來，中國科技鑄就大國工程，發揮了新型舉國體制優勢。中國高鐵、中國大壩、中國橋梁、中國港口，成為世界上響當當的中國“名片”；中國科技面向國家重大需求，北斗導航、新能源、先進核能、特高壓輸電等技術突破不斷，為經濟社會發展注入新動能；中國科技支撐精準扶貧，幫助打贏人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰；廣大農業科技工作者讓科研成果變成田間地頭的豐收景象，以實際行動把論文寫在大地上。

區域創新同樣成果豐碩。第一枚人工智能芯片、第一顆量子通信衛星等我國諸多“第一”，均誕生在國家高新區。北京中關村、武漢東湖、上海張江等一張張“創新名片”在神州版圖上熠熠生輝。

截至目前，我國國家高新區總數達173家，較2012年增加84家，園區生產總值從2012年的5.4萬億元增長至2021年的15.3萬億元。2021年，國家高新區以全國2.5%的建設用地創造了13.4%的國內生產總值，為高質量發展貢獻“高新力量”。

深化改革厚植創新沃土

創新驅動，實質是人才驅動。

黨的十八大以來，科技體制改革圍繞“人”這個最關鍵因素深入推進，人才培養、使用、評價、激勵、引進體制機制更趨完善。

改進科研項目和資金管理方式，讓管理過死的科研經費“活”起來；深化科技計劃管理改革，讓政出多門的科研項目“統”起來；不斷優化科技成果轉化政策，讓更多曾經沉睡的科研成果“用”起來；修訂科學技術進步法，讓改革的成果經驗全面上升到國家法律制度層面“定”下來……截至目前，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項改革任務全面完成，《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023）》正在推進。

英雄不問出處，誰有本事誰揭榜。實施“揭榜掛帥”項目、支持不同技術路線并行攻關，關鍵性應急性重大任務安排項目“賽馬”，探索首席科學家負責制……凝聚國家戰略科技力量，重大科技任務的組織實施形式不斷創新完善。

讓青年人挑大梁，當主角。國家自然科學基金“杰青”項目每年資助量由200項增加到315項，“優青”項目由400項增加到630項，青年項目過去4年間共資助7.5萬項，一大批年輕人在項目的支持下進入了基礎研究領域。

身處“科技國家隊”，中國科學院微生物研究所所長錢韋對這些改革利好深有感觸：“都是‘動真格、出真招’的實在措施！‘破四唯’和人才分類評價制度的建立、‘揭榜掛帥’制度牽引等一系列改革舉措，極大促進了我們研究所的人才和團隊建設。”

營造創新環境，讓千里馬競相奔騰。我國內地入選世界高被引科學家數量由2014年的111人次提高到2021年的935人次；厚植創新沃土，廣泛播撒科學普及的種子。我國公民具備科學素養的比例由2010年的3.27%提高到2020年的10.56%。

創新驅動，活力無限。

從人才強、科技強，到產業強、經濟強、國家強，科技創新這一強大引擎正全速發動，驅動著“中國號”巨輪劈波斬浪，一往無前。