全面提升服務能力 海口營商環境再譜新篇

“我們公司的高端智能加工制造中心項目，近期在申報國家相關扶持，急需完成不動產權證書的辦理，但由于公司對相關辦理流程不熟悉，導致工作進度緩慢?！苯?，齊魯制藥（海南）有限公司董事長劉文民表示，市政務管理局得知情況后，立即派專人協助企業辦理材料，為企業及時解決了這一難題。

一流的營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。2022年來，?？谕苿訝I商環境持續優化提升，全面落實減稅降費各項政策措施，全力做好助企紓困，努力讓市場主體活力迸發，有效提振市場信心。全面提升一體化政務服務能力，推進“零跑動”改革，政務“服務方式完備度”指數進入全國前十。

當好“店小二” 企業獲得感十足

“現場一次就給我們辦好了，全程僅需5分鐘?！苯?，拿到批復文件的海南和峰電力安裝工程有限公司項目經理李堅介紹，龍華區推出的城市道路占用、挖掘“告知承諾+秒批”服務，審批時限從原來的4個工作日縮短到幾分鐘，大大提高了水電氣網聯動報裝服務質量和效率。

?？谑姓罩行牡膶徟k窗口，工作人員正在處理藥品企業網上申請的辦件。記者 康登淋 攝

2022年以來，我市堅持對標國內一流城市，以國家營商環境考核為目標，持續優化各項指標體系，推動發展“軟環境”優化提升。市發改委相關負責人介紹，我市已制定《?？谑羞M一步優化營商環境行動方案（2022-2025年）》等文件，明確責任單位和任務目標，在2021年度及2022年上半年度全省營商環境評價工作中，我市綜合得分在全省市縣中排名第一。

優化營商環境，只有進行時沒有完成時。企業實實在在的獲得感，是對營商環境工作最大的褒獎。

在?？谑姓罩行闹攸c企業一站式窗口前，市民正在咨詢投資政策。記者楊鶴 攝

“我們是一家總部經濟企業，因公司業務涉及多個監管環節，經常與各個職能部門打交道。”海南國健高科技乳業有限公司董事長伍蘇國在一次次接觸中發現，近年來?？诟髀毮懿块T的服務態度漸漸由被動變為主動，“店小二”精神正迅速發揚。

“過去我們想申請什么政策扶持和補貼，得自己上門去問；如今是政策送上門，補貼幫代辦?！蔽樘K國說，這讓他真切地感受到了“店小二”的“無事不擾”和“無處不在”。

構建親清政商關系，提升營商環境“軟實力”，我市各區各部門在不斷努力。“通過這次培訓，我對營商環境考評體系有了更深入的認識?！?月3日，一場營商環境專題培訓在龍華區舉行，會后，龍華區發改委副主任劉海瓊表示，今年該區將大力推行廉潔服務、廉潔招商、廉潔項目，重點解決“萬名干部下企業”服務行動等專項活動中企業提出的問題和訴求。

辦事“零跑動” 服務企業零距離

“企業近期遇到什么困難盡管說，我們就是來幫助企業解決問題的?！?022年以來，市優化營商環境工作專班多次召開“政企面對面”座談會，邀請企業負責人當面“吐槽”，對企業提出的問題，立即安排有關部門及時對接解決。

2022年9月19日，?？诮瓥|新區管理局園區服務辦企業管家楊詩雨（左一），主動上門為企業解決訴求。記者 石中華 攝

通過多舉措不斷優化營商環境，多項改革創新成效明顯。2022年，我市扎實開展“萬名干部下企業”服務行動——協調派出干部1760名，服務2614家企業及項目，已解決企業反饋問題522 個，解決率達95.2%，有效增強了企業獲得感，提升了市場信心。

2022年9月21日，在?？趪腋咝聟^美安生態科技新城海南海玻工程玻璃有限公司，服務專員助力企業打開銷路，流水生產線馬力全開忙生產。記者楊鶴 攝

春節后，在?？诰C合保稅區海程邦達（海南）供應鏈管理有限公司的免稅品倉庫內，理貨員們在一排排貨架前忙著打包、發貨，一派繁忙景象。

“企業入駐園區后，發展‘一路綠燈’，從租賃倉庫到員工招募、后勤保障，以及企業品牌打造等方面，園區工作人員提供了事無巨細的服務，不到半年時間，免稅倉就實現了運營。”海程邦達（海南）供應鏈管理有限公司副總經理國涌芙介紹。

“‘一路綠燈’的背后，離不開?？诰C合保稅區提供的各項貼心服務。”國涌芙表示，在企業經營的過程中，每當遇到各類困難，園區企業服務專員都會及時幫助解決。

如今，他和園區的企業服務專員早已成為了朋友，“真正做到了從‘被動服務’變‘靠前服務’，更是心貼心的‘零距離’服務。”

市發改委相關負責人介紹，2022年，我市政務服務指標改革被邀請作為全國優化營商環境經驗交流現場會示范城市發言；開辦企業指標在全省營商環境例會上作為經驗分享；政務服務“零跑動”改革、鄉鎮政務服務“五化”水平等11項事項入選全省創建示范市縣（園區）內容。

記者了解到，2022年來，我市共接收省營商環境建設廳轉來核查辦件614件，已辦結519件，辦結率84.5%，多次得到企業好評。 在省營商環境建設廳2022年3批創新案例中，我市“一件事一次辦好”、政務服務“零跑動”等9個案例入選，占全部案例的31%。

打造“強磁場” 發展勢頭更強勁

“我們當時在‘海南e登記’平臺申請變更法定代表人及備案章程修正案事項時，由于提交的材料未能達到《市場主體登記管理條例》規范標準，導致辦件不能及時獲批?！比涨埃p鶴藥業（海南）有限責任公司工作人員吳春燕正為辦件遇阻一籌莫展之時，市市場監管局高新區分局注冊專員韓曉靜第一時間跟進、主動聯系，并分析內在原因。

在?？谑姓罩行模淌碌怯浘C合服務窗口工作人員指引市民辦理相關業務操作。記者 蘇弼坤 攝

“經過分析，我們協助企業向海南市場監管部門申請線下辦理模式，提前預審材料，與企業法務人員圍繞難點問題反復修改，最后成功通過線下審核，企業順利領取了證件?！表n曉靜說。

這是我市開展助企紓困、提振市場主體信心的一個縮影。2022年來，隨著《?？谑屑偫Ы怆y服務企業行動方案》等政策的出臺，企業發展信心越來越足，勢頭更加強勁。2022年，我市新增市場主體超78萬戶，同比增長169.72%，在全省占比81.06%。其中，企業新增約17萬戶，同比增長74.38%，在全省占比67.83%；個體工商戶新增約61萬戶，同比增長218.43%，在全省占比85.74%。

“當下，?？谑袑耸澜玢y行和國家發改委關于營商環境評價指標體系及《海南自由貿易港營商環境重要量化指標趕超國內一流實施方案(1.0版)》要求，進一步壓實責任、督辦落實，確保實效。”市優化營商環境工作專班辦公室相關負責人介紹，海口正聚焦行政審批、商事制度、政策兌現、產業服務等重點領域，切實破解制約營商環境的痛點堵點，全力以赴圍繞“讓服務更有溫度、工作更有效率、企業權益更有保障”追趕超越。