海口扎實推進民生實事項目人大代表票決制工作

原標題：傾聽“民聲”惠“民生” 票決“小事”辦“大事”

——我市扎實推進民生實事項目人大代表票決制工作

出臺關于實施民生實事項目人大代表票決制的決定；

278名市人大代表投票決定我市2023年10個民生實事項目；

制定票決項目監督實施責任分工、組織人大代表開展專題調研，對民生事項項目實施情況進行全過程監督；

……

一張表決票，一頭載著民主，一頭連著民心。2022年啟動實施民生實事項目人大代表票決制以來，我市積極探索，形成了“黨委領導、人大主導、政府主責、代表票決、群眾參與”的工作格局，構建起群眾“點單”、代表“定單”、政府“領單”、人大“驗單”的為民辦實事全新模式，大力推進民生實事人大代表票決制往深里走、向實處行，想方設法把實事項目抓好抓緊抓出成效，使惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，讓“為民辦實事”成為貫徹全過程人民民主理念的生動實踐。

堅持問需于民 實現票決項目民愿民選

實施票決制是貫徹全過程人民民主理念、堅持和完善人民代表大會制度的重要實踐。2022年，我市在全省率先啟動市本級民生實事項目人大代表票決制工作。

2022年10月19日，海口市正式啟動2023年民生實事項目征集工作，通過網絡、12345熱線、街頭隨訪等方式最大范圍收集社情民意，共征集到348條建議。隨后通過人大和政府聯席會議等機制，按照覆蓋基本民生、好中選優和急需先立的原則，篩選出候選項目13個。

今年2月10日下午，在海口市十七屆人大三次會議閉幕會上，278名人大代表完成無記名投票，10多分鐘后，現場根據票決結果公布了我市2023年10個民生實事項目，并以大會公告形式向社會公布。

這是我市首次將市級民生實事項目交由全體人大代表票決，構建起群眾“點單”、代表“定單”、政府“領單”、人大“驗單”的為民辦實事全新模式，實現了政府決策與民意民聲的有效對接，使項目更接地氣、更貼民心、更合民意，讓“為民辦實事”成為貫徹全過程人民民主理念的生動實踐。

強化閉環監督 做好“后半篇”文章

票決項目產生后，實施是核心，監督是保障。

6月26日至29日，市人大常委會組織部分市人大代表和常委會組成人員到我市部分學校開展義務教育階段學校校內午餐午休項目調研。

7月5日，市人大常委會組織部分市人大代表和常委會組成人員分別對提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準項目、創業擔保貸款貼息項目開展情況進行調研。

民生實事項目是否真正落地落實、惠及民生、取信于民，是檢驗票決制工作的重要指標。

為保證項目實施效果，市人大常委會將民生實事項目督辦列入年度監督工作計劃，制定《2023年市級民生實事人大代表票決項目監督實施責任分工》，建立以市人大常委會分管領導牽頭負責、各專工（委）室對口督辦、社會委統籌協調的監督工作機制，加強與項目牽頭實施部門的溝通銜接，合力推動項目實施工作有序進行。

今年來，市人大常委會多次組織人大代表、專工委員通過專題調研、實地查看、召開民生實事項目督辦會和票決制聯席會議等方式，對民生實事項目實施情況進行全過程監督，協調和解決項目實施過程中的困難和問題，給項目實施上緊“進度條”，按下“加速鍵”，高標準高質量推進民生實事項目建設。年終，市人大常委會將在常委會會議上聽取和審議市政府民生項目實施情況報告，并對實施情況進行滿意度測評，構建民生實施監督“事前介入—事中監督—事后驗收”的工作“閉環”，扎實做好票決工作“后半篇”文章，全力打造讓人民群眾滿意的民心工程。

從實踐看，我市首次實施民生實事項目票決制工作的效果明顯。至目前，中小學校提供校內午餐午休服務項目，實現主城區134所有需求的學校全部提供校內午餐午休服務，惠及7.64萬名學生；創業擔保貸款貼息項目，已實現撬動創業擔保貸款10.16億元，扶持創業者和企業1286個，帶動12193人實現就業，均超額完成年度目標任務；改造積水點、老舊人行道設施更新及修復、提高“殘疾人兩項補貼”標準等民生實事項目均按時序推進，有效解決了群眾的“急愁難盼”問題。

推進市區鎮全覆蓋 力爭走在全省前列

今年8月18日，全省實施民生實事項目人大代表票決制工作推進會在海口召開，明確2025年底前在全省實現票決制實施全覆蓋。

下一步，市人大常委會將深入貫徹落實《海南省委關于全面推行民生實事項目人大代表票決制的意見（試行）》和全省實施民生實事項目人大代表票決制工作推進會會議精神，按照省人大的統一部署和要求，穩妥推進2024年民生實事項目人大代表票決制工作，2024年實現區級、2025年實現鎮級民生實事項目人大代表票決制工作全覆蓋，力爭走在全省前列。

市人大常委會相關負責人表示，將統籌群眾期盼與財力狀況，結合我市重點工作及公共交通、醫療衛生、城市品質提升等群眾廣泛關注的問題，統籌梳理一批與群眾生活息息相關的民生項目，集中力量抓重點補短板，確保2024年民生實事項目選準選優，更加體現民情、民意，源自群眾、造福群眾，實現“把實事辦實、好事辦好，讓人民滿意”的總體目標，力爭交出一份人民群眾滿意的答卷。