快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化水平穩步提升

近日，國家郵政局舉行2023年第四季度例行新聞發布會，介紹郵政快遞業綠色發展“9218”工程進展情況。截至9月底，全國電商快件不再二次包裝比例超過90%，使用可循環包裝的郵件快件超8億件，回收復用質量完好的瓦楞紙箱超6億個，快遞包裝綠色治理工作取得初步成效。

國家郵政局市場監管司副司長林虎表示，今年以來，國家郵政局加快推進快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化，加強綠色發展頂層設計，全面實施“9218”工程，推動科技創新賦能，加強部門協同共治，強化行業監督管理，統籌推進行業綠色低碳發展。2023年初，國家郵政局黨組研究提出實施“9218”工程，明確到年底前，實現電商快件不再二次包裝比例達到90%，深入推進過度包裝和塑料污染兩項治理，使用可循環快遞包裝的郵件快件達到10億件，回收復用質量完好的瓦楞紙箱8億個。全系統全行業按照“禁、限、減、循、降”治理路徑，推廣電商快件原裝直發，推進紙類包裝回收復用，快遞包裝“四化”水平穩步提升。

具體來看，根據今年5月份國家郵政局組織全國性派件包裝大抽查數據測算，郵件快件包裝物標準率超過75%，全行業電子運單使用基本實現全覆蓋；包裝箱瓦楞紙5層減為3層，減量達40%；膠帶寬度60毫米減至45毫米以下，減量達25%。重金屬和溶劑殘留超標包裝得到有效遏制，快遞綠色包裝發展穩步向好，寄遞企業自提供包裝綠色化程度較高。

但也需注意，盡管政府部門在法律制定、標準出臺、政策引導等方面加快推進快遞綠色包裝治理，但大多數僅限于寄遞行業范圍，對上下游企業、行業約束力不強或者沒有約束力，并未形成全鏈條的治理體系。

對此，林虎指出，下一步，國家郵政局將堅持綠色發展理念，注重法規標準有效銜接，持續用力推動在相關法規中增加郵政業綠色低碳發展條款，推動快遞限制過度包裝等標準立項與制定。積極推進全鏈條治理，強化包裝生產、電商平臺、商品制造等企業鏈主引領作用，推動快遞包裝設計生產、銷售使用、回收處置全鏈條治理。探索推進地方政府主導可循環快遞包裝試點和包裝廢棄物回收處置，加大政策資金支持力度。同時持續加大監管力度。

“目前社會普遍認知上的快遞廢棄包裝其實是由商品包裝、電商包裝和寄遞服務包裝等混合構成的。其中，封套和包裝箱等紙質類包裝廢棄物，已通過社會化回收、網點回收、驛站回收方式，其中90%以上可實現資源化利用。但也可以認識到，相比快遞業務量而言，可循環包裝的使用占比整體較少。”林虎說，可循環包裝使用目前還面臨一些問題。一方面是包裝成本高。以可循環包裝箱為例，采購成本是同規格紙箱的15至20倍，再疊加回收、清洗、損耗、調撥等運營管理成本，相較普通紙箱，平均單次使用成本大為增加。另一方面，消費端回收難。部分消費者尚未建立循環快遞包裝的消費習慣，綠色理念意識不強，對于可循環包裝回收不理解、不配合的情況較為普遍，難以形成規模化使用和回收。

林虎指出，下一步我們將加強部門溝通協作、爭取政策資金支持，擴大綠色產品供給，進一步降本增效。同時，加大綠色宣傳力度、營造綠色用郵氛圍，提高消費者認可度，提升可循環包裝規模化應用試點實效。（記者 梁倩 北京報道）