海口網評|推廣“便民服務二維碼”，需始終堅持權責統一

當前，我國多地積極搭建數字治理平臺，為基層治理提供技術支撐。半月談記者發現，以便民服務二維碼為代表的智治手段，在服務響應、指揮調度、矛盾化解、風險研判等環節發揮了積極作用，但也容易遭遇惡意利用或攻擊，其中風險須加防范。（來源：新華社）

隨著數字政府建設的持續推進，“便民服務二維碼”極大地便利了民眾的生活。掃一掃物業“便民信息欄”的二維碼，通水管、洗地暖、開換鎖、家政服務等，一應俱全；進入政務服務大廳，掃一掃“碼”上就有服務，“一碼通辦”為民眾安排得明明白白的......以“數治”賦能“善治”，不僅提高了辦事效率，還提升了治理效能，這便是二維碼的優勢。

然而，由于交互多，使用頻率高，“便民服務二維碼”也容易被別有用心者盯上，容易遭受惡意利用或攻擊，具體表現在：二維碼被人為篡改、替換；運維違規收集用戶信息，存在隱私泄露風險；還有政務服務系統，容易成為黑客攻擊對象等。

作為聯通實體世界和數字平臺的媒介，二維碼必須確保真實、有效、準確，因此對于它的監管任務也越發緊迫。為了規范化管理，不少單位也想出一些法子，例如：在設置二維碼時，派出專員定期巡查，確保二維碼不被掉包，但是依靠人力巡查的做法，終究不夠持久長效，難以形成可持續的監管。

為了降低信息泄露風險，在數據采集一項上，就要遵循“必要、最小原則”，不過度搜集個人信息，尤其是聯系方式、身份證號等關鍵信息，可做適度隱藏，基層部門在推廣及應用上要做到權責統一。此外，也有專家建議，要進一步明確現行數據安全相關法律法規的實施細則，完善分級分類授權、使用主體合法性背景審查、數據共享和合規風控等安全管理制度，加大對涉事企業違規違法的處罰力度，嚴格防范企業技術優勢濫用，推動權責匹配。

隨著“便民服務二維碼”覆蓋的提升，在頂層設計上，還應出臺細致、規范的標準，實行統一規范化管理，并且要對二維碼實行備案制度，保證能夠追根溯源，才能更好地對二維碼進行有效維護和管理。另外，二維碼有效期也是一種保護方式，到期后二維碼作廢，同時將用戶信息也進行注銷，這些舉措都能提高二維碼的安全性和可信度。（馮定輝）