海南文昌不斷探索創新工作方法和服務模式，解決企業急難愁盼問題

原標題：文昌不斷探索創新工作方法和服務模式，解決企業急難愁盼問題

貼心服務惠企業 營商環境再向優

十二月二十八日，在文昌市政務服務大廳內，志愿者在為辦事市民解答疑問。 記者 劉夢曉 攝

文昌市政務服務大廳提供郵寄服務，讓辦事群眾少跑腿。記者 劉夢曉 攝

12月28日，文昌市政務服務大廳內一派繁忙景象：志愿者服務站臺前，志愿者耐心解答辦事群眾疑問；辦事柜臺前，工作人員有條不紊地處理著手中材料；自助服務專用電腦前，市民正查詢辦件所需各項材料并一一記錄。

大廳里的忙碌是群眾看得見的服務，而在文昌市營商環境建設局的各個股室，項目管家也忙得腳不沾地：企業提出申請后，該局就開啟了“我為群眾走流程”服務模式，全程代辦，主動打通各個相關業務部門之間的壁壘，高效保障事項快速辦結。

這是文昌市不斷優化營商環境的一幕幕縮影。

2023年以來，文昌以優化營商環境和深化“一枚印章管審批”改革為工作重點，不斷提升工作質量和效能，辦出了讓市民群眾及市場主體滿意的速度和效率。

下基層，解急難愁盼問題

“葉總，我想再了解下你們的產品。”近日，在文昌航天超算中心（以下簡稱超算中心）會議室里，文昌政企“連心橋”座談會剛一結束，文昌市公安局交警大隊清瀾中隊中隊長邢谷就拉著超算中心管理方——文昌航天超算智慧管理有限公司董事長葉世陽“私聊”。

這是一場專為超算中心而開的銷售座談會，產品是這里的大數據服務和超級算力。專業的數據管理正是邢谷一直想尋求的服務。

“專業設備散熱，臺風提前預警，安全有保障。”了解邢谷的需求后，葉世陽指著一張清單說，現在超算中心已經做到數據出口29個國家，并建立了2家出口代理渠道。在國內，和中科院計算所、中科院微電子所、皖南醫學院等100多個單位建立聯系。

我有產品，你有需求，雙方一拍即合，互相留下聯系方式，以便開展更細致的溝通。

“我們是市場‘推銷員’，一旦企業有需要，我們就要把服務做到位。”文昌市營商環境建設局主要負責人介紹，營商環境建設局主要是起到橋梁作用，讓供需雙方建立聯系，同時進一步優化市場環境。

海南日報記者了解到，自今年7月成立以來，文昌市營商環境建設局在文昌市委、市政府領導下，深入開展領導干部“四下基層”工作，以“政企面對面”“我陪群眾走流程”和“民營企業服務月”等活動為契機，主動靠前服務，了解企業訴求，共組織政企面對面座談會8次，開展“我陪群眾走流程”86次，不斷探索創新工作方法和服務模式，堅持監管與服務齊頭并進，解決企業和群眾急難愁盼問題。

提效率，不見面也能辦成事

最近，文昌市營商環境建設局工程建設項目審批服務專班的負責人林丹丹，有了一個新身份——項目管家。

12月28日，海南日報記者見到林丹丹時，她正通過微信和幾位提出辦事申請的項目聯絡人溝通。

“項目在落地過程中會遇到很多問題，為了方便服務大家，我們直接建立線上聯系，企業有需求就通過線上提交材料，我們幫著跑腿辦事。”林丹丹說，項目管家就得像管家一樣服務企業，幫助解決各類難題。

比如不久前，國投文昌龍樓100MW漁（農）光互補項目在建設之初，項目負責人董鑒鋒向文昌營商環境建設局提出，希望提前辦理規劃預審意見書，以加速項目落地速度。

“企業拍地后，交了地價款和簽訂合同，我們就以最快的時間將他的意見書轉換成建設工程規劃許可證，同步指導企業辦理施工許可證和人民防空地下室規劃與易地建設審批，最大效率推進項目落地。”林丹丹說，在這一過程中，企業無需跑腿，而是由作為項目管家的她帶著企業提供的材料到各個股室協調解決。

文昌市營商環境建設局常務副局長陳光艷介紹，今年以來，文昌市營商環境建設局組建工程建設項目審批服務專班，通過推行項目全生命周期“代辦幫辦”服務機制，為企業解決難點堵點問題，并為14個項目提供上門審批發證17件，提供“代辦幫辦”服務1191件。

圍繞著“便利”“高效”這些關鍵字眼，文昌正打造工程建設項目“1＋N”改革集成創新，“1”個主題即“簽約即拿地”“拿地即開工”，從優化土地收儲供應和獲得建筑許可兩個領域集成創新，出臺“N”個相關配套政策，實現“1+N”集成創新改革，最大化縮短項目拿地開工建設時間。

多舉措，營造更優營商環境

優質的營商環境，體現在每一個細節里。

“現在辦理事項需要的手續、條件一目了然，還會有免費郵寄這些貼心服務。”12月28日，在政務服務大廳辦理企業事項的市民許晉玲有著深刻的體會。上午10時許，辦完個人換證事項后，她在郵政寄遞服務柜臺前留下了地址、聯系方式等信息，“只要證件辦好，這里的工作人員就幫我直接郵寄到公司，讓我只跑一次就能辦成事情。”

不斷推進的制度性改革讓群眾和市場主體感受到更多便利。

當前，文昌市營商環境建設局不斷推進社會民生事務審批制度改革創新——

通過持續推進“無感審批”，讓群眾和市場主體感受無需跑腿帶來的“可感”便利，目前“無感審批”事項已達13項，今年以來已辦結125件；

推行“一件事一次辦”服務，在海南政務服務網發布191項“一件事”導辦清單，可在線辦理128項，今年以來共辦結2092件；

積極推進“一業一證”改革，目前改革行業目錄共涉及40類行業，今年以來已核發25張行業綜合許可證；

創新推行“信用+一證多址”改革，選取部分風險性較小、辦件量較大的許可事項，實現企業多個經營場所就同個許可事項只需取得一個許可證即可開展經營。

此外，文昌市營商環境建設局還印發《文昌市信用園區建設實施方案》，在全省率先打造信用園區，通過構建“1+1+N”信用制度體系，出臺“信用+審批服務”“信用+法律服務”等十余個應用場景，打造“信用賦能、數字支持、場景多樣、閉環管理”的信用園區治理新格局。

文昌市營商環境建設局副局長彭修誼介紹，推動“誠信文昌”建設也是接下來的重要事項之一。該市將以創建全國信用示范城市為目標，持續推進信用信息共享歸集，構建事前事中事后信用全鏈條，聚焦信用賦能惠民便企，積極創建信用應用場景，努力推動社會信用體系建設邁向高質量發展新階段，更好助力該市營商環境的建設和優化。（本報文城12月28日電）