向改革要動力 向創新要活力 海口持續釋放改革創新發展動能

一個個落地的新項目，孕育著新的經濟增長點；一處處產業的新布局，積蓄著新的發展動能……2023年來，海口堅持向改革要動力、向創新要活力，注重科技人才支撐，破除發展瓶頸，充分激發市場活力和社會創造力。

這一年，創新成果不斷涌現，一批批優秀人才扎根海口，科技創新的強大力量加速釋放，新興產業快速發展，全市高質量發展機遇更好、環境更優、動力更強。

A 激發創新活力 匯聚發展動能

“企業落地江東新區后，園區提供一系列貼心服務保障，創新推出的‘一件事一次辦好’改革、‘信易批’服務等舉措，讓項目建設在流程審批方面節約了大量時間。”1月7日，海南麓華商旅發展有限公司相關負責人張浩說，江東國際社區是他們在海南承接的第一個項目，海口一系列改革創新舉措，讓企業輕裝上陣專注發展。

2023年，海口持續以制度創新激發改革活力，不斷深化重點領域改革，著力深化土地、資本、技術、數據、低碳等重點領域改革，推動全面深化改革不斷走深走實。

俯瞰日新月異的海口復興城互聯網信息產業園。 記者 康登淋 攝

這一年，海口深化擴權強區改革，持續加大放權賦能力度，通過讓各區各園區更充分地配置區域資源，最大限度地激發發展活力，為高質量發展注入更大動力。

20個工作日縮短至1個工作日——這是國投生態環境大廈項目辦理建設工程規劃許可證的時間。此外，海口江東新區主動靠前服務，助力項目其他行政許可事項辦理時限均壓縮90%以上。

海口國家高新區推進“標準地+標準廠房”制度改革，探索土地成片征轉、工業廠房分割，豐富供地模式，實現“土地等項目、拿地即開工、進廠即生產”；海口綜合保稅區建設工程、臨時建設工程規劃許可事項辦結時限由20天大幅縮減至1天；秀英區出臺的臨時建設管理辦法，讓臨建工程審批實現“受理即發證”；龍華區推行“勞動用工一件事”，將11個事項整合優化成“勞動用工一件事”；瓊山區將已承接的66項審批服務事項，精細化梳理為94項業務，并全部進駐區級政務大廳辦理；美蘭區結合“三減一優”工程，創新“預約+延時”行政服務模式……

一項項改革舉措的落地落實，持續為海口高質量發展注入強勁動力。

B 科技創新提速 產業提質增效

日前，由浙江大學與海南普利制藥合作創制的胰腺癌納米藥物PLAT001，獲得美國食品藥品監督管理局（FDA）臨床試驗批件，繼2023年10月海南普利制藥PL002獲得美國FDA臨床批件后，公司獲得的又一個美國FDA臨床試驗批件。

海南普利制藥在創新藥研發上不斷突破，既是海口產業提檔升級的縮影，也是海口以自貿港速度搶抓機遇謀發展的生動寫照。

海南邦達吉通工作人員正對免稅貨品進行包裝。 記者 康登淋 攝

潮起自貿港，奮進正當時。海口全市上下堅持對標一流、堅持雷厲風行、堅持狠抓落實，以時不我待的緊迫感、責任感推動產業提檔升級。

金盤科技開辟儲能和數字化業務兩條“新賽道”，賽諾實業挺進醫療大健康、航空航天等領域，秀英生物醫藥產業集群入選全國中小企業特色產業集群名單……2023年，海口新興產業發展呈現出前所未有的生機與活力。

產業要發展，創新是關鍵。2023年，海口積極為產學研搭建橋梁，著力推進重大科技平臺建設，實施重大科技項目“揭榜掛帥”制度，推動更多科技成果落地轉化。中國熱帶農業科學院“熱帶作物生物育種全國重點實驗室”獲國家批復建設，國家技術轉移海南中心運營。

“截至目前，海口擁有省級科研平臺135個，占全省比重75.42%。”市科工信局相關負責人介紹。

C 強化人才支撐 打造“發展引擎”

1月5日，海南云皓生物科技有限公司，各車間開足馬力忙生產，公司主要生產椰子卡仕達醬等20多種產品，銷往浙滬等地。

企業蓬勃發展的背后，離不開政府的支持引導。2022年，海南云皓生物科技有限公司入選海南省“專精特新”中小企業。“一有招聘活動，政府人員就上門聯系幫忙搭建展位，協助引入人才解決用工難。”公司總經理伍曾利表示，政府部門時常走訪，了解需求，助力企業發展。

2023年，海口積極實施“椰城優才”計劃，吸引集聚優秀人才創業就業；扎實推進省部聯動外國人工作、居留許可“一窗通辦，同時發證”試點，不斷為外籍人才來海口工作提供便利；對接落實“百場萬崗”校園招聘活動，吸引集聚優秀人才來海口創業就業；優化人才評價體系，完善人才創新創業全周期服務模式，讓人才進得來留得住，為科技創新和產業發展提供人才支撐。

“海口是一座宜居宜業之城。”來自俄羅斯的Daria告訴記者，她已在海口學習、工作10年，之所以選擇留在海口，除了宜人的氣候條件，還因為海口為外籍人士提供創業培訓、社區交友等優質服務。

海南金盤智能科技股份有限公司生產線平穩運轉。 記者 孫士杰 攝

良好的環境是吸引人才、留住人才的重要前提。通過搭建讓外籍人才各盡其用、各展其才的舞臺，海口日益成為外籍人才創新創業的理想“棲息地”。2023年，海口辦理引進人才落戶超6萬人，是2022年的2.3倍；簽批外國人來華工作許可1117件，較2022年同期增長43.7%。

風勁揚帆正當時。海口，一座充滿機遇的活力之城，正在高質量發展的賽道上提速競跑，向著更加開放、更具活力的新征程闊步邁進。新征程上，海口將持續向改革要動力，向創新要活力，奮力譜寫高質量發展新篇章。

奮斗者說

蘇生生物董事長曾勝：

讓“海南創造”引領再生運動醫學發展

我是海南蘇生生物科技有限公司董事長曾勝，從2019年歸國創辦蘇生生物至今，不知不覺已在海口工作、生活了4年。

2023年，蘇生生物獲得第五批國家級專精特新“小巨人”稱號，入選2023年海南省級工業設計中心，9個產品獲批上市，標志著公司的技術實力、產品能力、品牌影響力、發展前景達到新的高度。

市政府服務中心工作人員引導市民辦理相關業務。 記者 蘇弼坤 攝

自貿港政策紅利持續釋放、科技人才不斷聚集，是蘇生生物得以快速成長的重要原因。過去4年，蘇生生物依托海南自貿港人才政策優勢，建立了一支70余人的高層次人才隊伍。其中，全職海歸博士6人，研究生以上學歷超60%，高級職稱6人。

海口為企業發展提供的良好服務，是企業發展的重要保障。2022年7月，蘇生生物遭遇資金瓶頸，海口國家高新區企業秘書主動介紹了“海知貸”，我們以13項專利作為質押，向銀行申請1500萬元的知識產權貸款，有效推動了企業研發工作。

2024年，蘇生生物迎來落戶海口的第5年，將向科創板上市發起沖刺。未來，我們將一如既往地創新，研發出更多創新的運動醫療器械產品，在降低患者使用成本的同時，把醫療器械高附加值留在海南，讓“海南創造”引領再生運動醫學創新發展。

記者 汪訓波 整理

數說2023

科創平臺

目前，海口擁有省級科研平臺135個，占全省比重75.42%。擁有省級院士工作站46個，院士團隊創新中心58個。提前超額完成打贏科技創新翻身仗省級科研平臺數量達100家的總目標任務。

高精尖企業

2023年，海口新增國家級專精特新“小巨人”企業1家，累計數量達10家，占全省近77%。2023年，海口認定省級專精特新企業34家，完成省下達年度任務212%；累計在庫346家，占全省52%。

R&D研發經費投入

2023年，海口預計實現研發投入74億元，預計實現R&D經費支出47.34億元。

記者 汪訓波 整理