香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年：海南自貿(mào)港要走好制度型開放之路

鄭永年。

自去年海南自貿(mào)港聯(lián)合25個(gè)自貿(mào)區(qū)（港）及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共同發(fā)起《全球自由貿(mào)易區(qū)（港）伙伴關(guān)系倡議》以來，越來越多的自貿(mào)區(qū)（港）加入“朋友圈”。這一趨勢(shì)，讓香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年感到振奮。

“建設(shè)自貿(mào)區(qū)（港），是我們推進(jìn)全球化的一個(gè)重要舉措。”3月27日，受邀參加博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇的鄭永年在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，期待全球自貿(mào)區(qū)（港）“朋友圈”的持續(xù)擴(kuò)容，可以進(jìn)一步推進(jìn)全球自貿(mào)區(qū)（港）合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的高度互聯(lián)互通。

作為一名長(zhǎng)期關(guān)注自貿(mào)區(qū)（港）發(fā)展的學(xué)者，鄭永年一直關(guān)注著海南。

“海南自貿(mào)港這幾年的發(fā)展很快，自貿(mào)港政策和RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）的疊加效應(yīng)可以用得更好更足。”鄭永年認(rèn)為，除了要用好政策，海南還應(yīng)充分借鑒國(guó)際知名自由貿(mào)易港的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)什么？“海南自貿(mào)港要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，并加快與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接。”鄭永年打了一個(gè)比方，“如果每個(gè)地方的足球規(guī)則不一樣，那足球運(yùn)動(dòng)員們還怎么在一起踢比賽？”

“規(guī)則”，這兩個(gè)字在采訪中被鄭永年反復(fù)提及。在他看來，海南應(yīng)圍繞規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面的制度型開放大做文章，“這也正是推動(dòng)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)高度互聯(lián)互通的重要發(fā)力點(diǎn)。”

基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，如今，海南自貿(mào)港正加快打造“兩個(gè)基地”（中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地）。

“這是一個(gè)良好的前進(jìn)方向，我們必須考慮到，海南在經(jīng)濟(jì)體量不大的情況下，如何吸引‘流量’的問題。”鄭永年認(rèn)為，海南自貿(mào)港可以通過與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏繼而“引流”。

具體如何“引”？鄭永年給出關(guān)鍵詞：先立后破。

“‘立’，指的就是立產(chǎn)業(yè)。”鄭永年認(rèn)為，海南應(yīng)充分利用政策上的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展其他地區(qū)還沒有或做得不夠好的產(chǎn)業(yè)，“比如金融服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)或大健康產(chǎn)業(yè)，都是非常值得海南努力的方向。”