聯播+｜讀懂全會要求處理好的這對辯證關系

|聯播+| 7月15日至18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議（以下簡稱二十屆三中全會）在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對進一步全面深化改革作出系統部署。

二十屆三中全會公報中提到，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障，“必須更好發揮市場機制作用”，“既‘放得活’又‘管得住’”。

中國式現代化，應該既充滿活力又擁有良好秩序。“放得活”與“管得住”是一對辯證關系，密切聯系又相互促進。

一方面，善用“管得住”，為“放得活”提供堅實制度保障。

沒有風險防控就沒有改革開放，擁有多大的風險防控能力才會有多大的改革開放空間。

△ 在廣西欽州港自動化集裝箱碼頭，無人駕駛車輛在轉運集裝箱。

“管得住”是“放得活”的底線和前提，而制度創新則是“管得住”的重要抓手之一。

作為我國改革開放綜合試驗平臺，自貿試驗區承擔著為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的歷史重任。

十余年間，我國先后設立22個自貿試驗區，累計向全國復制推廣349項制度創新成果，涵蓋投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管等多個領域。“管得住”讓改革開放“試驗田”充分發揮作用。

市場經濟本身也是法治經濟。作為國家戰略性資源和競爭力核心要素，知識產權是培育新質生產力的催化劑、高質量發展的加速器。黨的十八大以來，我國出臺《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）》等制度文件，將知識產權保護寫入民法典；修訂商標法、專利法、著作權法，建立侵權懲罰性賠償制度，構建知識產權保護的良好政策環境與法治環境。

在世界知識產權組織發布的《2023年全球創新指數報告》中，我國全球百強科技集群數量達24個，首次躍居全球第一。

由此可見，只有“管得住”，才能為全面深化改革筑牢安全屏障，讓經濟健康有序發展，激發高質量發展的澎湃動能。

另一方面，做好“放得活”，才能為“管得住”釋放發展動能。

中國經濟是一片大海，世界經濟也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。

以“放得活”進一步推進全面深化改革，才能消除經濟社會發展中的種種門檻、壁壘，激發全社會發展的動力和活力。

△北京市東城區新設企業實現一天辦結。

黨的十八大以來，我國“放管服”改革不斷向縱深推進，推出了一系列改革創新舉措。

其中，商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。商事制度改革在全國范圍內全面實施十年來，工商登記由“先證后照”改為“先照后證”，前置審批事項壓減87%以上；注冊資本由“實繳制”改為“認繳制”，推行“多證合一、一照一碼”改革，啟動企業簡易注銷登記改革……一系列改革措施有效改善了營商環境，激發了市場主體活力。

目前，我國各類市場主體數量已超過1.5億戶，年均增幅高于12%；2012—2021年間，民營企業數量10年間翻了兩番，為推動經濟社會高質量發展作出重要貢獻。

其實，無論是“放得活”還是“管得住”，都是確保經濟平穩健康發展離不開的機制。

二十屆三中全會公報將這對辯證關系作為構建高水平社會主義市場經濟體制的核心要義，為的就是“激發全社會內生動力和創新活力”，“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。

從在中央政法工作會議上指出“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行”；到在十八屆中央政治局第十五次集體學習時強調“該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位”；再到在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時提出“一談‘放’，就要把后面的‘管’和‘服’備好”……總書記對如何把握好“放得活”與“管得住”這對辯證關系的理念一以貫之。