海南：“成績單”成色好分量足 高質量發展煥發澎湃動能

“成型起勢自貿港：海南以高水平開放引領高質量發展”（青島市）專場新聞發布會舉辦

海南：“成績單”成色好分量足 高質量發展煥發澎湃動能

山海聚力，共促發展。10月9日，“成型起勢自貿港：海南以高水平開放引領高質量發展”（青島市）專場新聞發布會在山東省青島市青島國際新聞中心舉辦。發布會介紹了海南六年來在自貿港政策落地實施、封關運作準備、對外開放合作、構建現代化產業體系等方面取得的成就，以及山東和海南產業合作取得的成果。

“‘零關稅’累計進口貨值已經突破200億元”“2023年全省跨境人民幣收支總額較2019年增長12倍”“海南自貿港近三年新增經營主體超350萬戶”……一份份“成績單”成色好、分量足，高質量發展煥發澎湃動能，令人振奮。

推動自貿港建設成型起勢

六年來，海南堅持以高水平開放促進深層次改革、以深層次改革推動高質量發展，推動海南自貿港實現從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”。

政策制度體系基本成型、對外開放卓有成效、封關運作準備全面鋪開……海南聚焦核心政策，推動自貿港建設成型起勢。以“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、交通運輸來往自由便利和數據安全有序流動”為主框架的自貿港政策制度體系加快落地，并不斷滾動升級、實現效能釋放，成為海南經濟高質量發展的提質器和加速器。

“比如，我們推動三張‘零關稅’清單政策落地實施并持續擴容增效，原輔料清單增至356項，交通運輸工具及游艇清單增至122項，目前‘零關稅’累計進口貨值已經突破200億元。”發布會介紹。

海南用好RCEP與自貿港政策疊加優勢，先行先試國際高標準經貿規則，加快構建“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”。入籍“中國洋浦港”國際船舶達47艘，開通第五航權客貨運航線7條，恢復和新開境外客貨運航線58條，航權對外開放走在全國前列。推動資金“電子圍網”建設，QFLP、QDLP等新業態實現從無到有，2023年FT賬戶資金收付規模7037.52億元，僅次于上海和廣東，2023年全省跨境人民幣收支總額較2019年增長12倍。

放眼瓊島，由北到南，從機場到港口，一個個項目建設按下“快進鍵”。2023年海南正式啟動封關運作各項準備，以“大會戰”的姿態全力落實任務、項目、壓力測試“三張清單”，今年將全面完成封關軟硬件建設，同步對政策制度、封關設施、系統平臺、管理能力進行全方位、全流程壓力測試，確保2025年底如期實現封關運作目標。

加快構建海南特色現代化產業體系

海南聚焦新質生產力，加快構建“4+3+ 3”海南特色現代化產業體系。旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業加快成型。2023年，全省接待游客增長49.9%、旅游總收入增長71.9%；以國際航運、會展、空港保稅維修、數字經濟為代表的現代服務業擴容增效；石化新材料、生物醫藥、海上風電裝備、海工及游艇等新型工業聚力起勢；熱帶特色高效農業增加值突破千億元；四大主導產業占全省GDP比重較2018年提高10個百分點，超過了60%。

種業、深海、航天三個未來產業持續壯大。海南聚焦生物育種、海洋觀測、衛星大數據應用等領域開展技術攻關，打造新質生產力的重要實踐地。高端購物、醫療、教育“三篇境外消費回流文章”亮點凸顯。消博會已成功舉辦四屆，離島免稅購物成為海南旅游“金字招牌”。5年來，整個離島免稅購物金額超過1800億元。

海南聚焦制度保障，逐步建立與國際接軌的監管體系。按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則，逐步落實個人所得稅、企業所得稅等各項稅收政策安排。海南自貿港近三年新增經營主體超350萬戶，總體方案發布以來引進各類人才58萬人。

此外，海南自貿港法出臺實施，并編制完成配套法規專項規劃，省人大常委會審議通過和批準地方性法規和法規性決定128件，其中緊貼自貿港建設急需法規31件。

山東海南產業合作日益密切

在瓊魯合作開展方面，2023年10月30日，山東自貿試驗區與海南自貿港舉行聯動合作簽約活動，共簽署了1個戰略協議和9個合作項目，涵蓋區港合作、片區合作、機構合作、企業合作等多種合作類型，涉及海洋產業、醫療康養、國際貿易、離岸金融等多個領域。

目前，山東和海南產業合作日益密切，中泰證券等15家省屬企業在海南設立各級權屬企業40多家，齊魯制藥等山東優勢民營企業也紛紛在海南拓展布局。

“下一步，我們將在既有合作基礎上，進一步將山東的產業優勢、資本優勢、人才優勢、科技優勢與海南自貿港的政策優勢、區位優勢和資源優勢相嫁接，形成共推改革、共享發展、共促合作的強大合力。”發布會介紹，將更加注重系統集成，共同在相關領域一體研究一體推進，在打通循環堵點、對標國際規則、提升競爭實力、加強區域合作四個層面開展實踐探索，力促各方面改革目標相互兼容、舉措配合、政策協同聯通。更加注重聚焦重點，聚焦南北產業共興、南北園區共建、南北平臺共享、南北成果共享，圍繞重點領域、關鍵環節開展首創性差異化探索，爭取每年開展1—2項首創探索，構建魯瓊協同、南北聯動的“自貿+”新格局。