深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大原則

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調，進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。“六個堅持”重大原則集中體現了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，為進一步全面深化改革提供了重要遵循。

善于總結歷史經驗是中國共產黨的制勝法寶

習近平總書記指出：“我們黨一步步走過來，很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領，不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。”中國進行的革命、建設、改革是前無古人的偉大事業，回顧歷史、總結經驗是摸索前進的重要方法，不斷總結我們黨在奮斗歷程中所取得的偉大成就和經驗，能夠更好把握引領經濟社會發展的規律，為解決當前面臨的現實問題提供切實有力的指導支撐。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，開創了我國改革開放新局面，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。作為改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，“六個堅持”重大原則彰顯了我們黨的優良傳統和顯著優勢，科學回答了誰主導改革、為誰改革、改革什么、如何改革等問題，對進一步全面深化改革具有重大指導意義。

進一步全面深化改革要貫徹“六個堅持”重大原則

進一步全面深化改革貫徹好“六個堅持”重大原則，必須深刻把握其科學內涵和辯證關系。堅持黨的全面領導是根本保證，堅持以人民為中心是價值取向，堅持守正創新是本質要求，堅持以制度建設為主線是關鍵支撐，堅持全面依法治國是重要保障，堅持系統觀念是科學方法。“六個堅持”重大原則相輔相成、相得益彰，構成一個邏輯嚴密、辯證統一的有機整體，既是“過去我們為什么能夠成功”的深刻總結，更是“未來我們怎樣才能繼續成功”的行動指南。

當前，海南正在以建設中國特色自由貿易港為總抓手，爭創新時代中國特色社會主義生動范例，這是我國改革開放史上具有里程碑意義的重大戰略。新時代新征程上，我們要結合海南實際深刻認識和把握“六個堅持”重大原則，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進海南自貿港建設的強大力量。

堅持黨的全面領導，深刻揭示了我國改革開放事業取得成功的根本原因，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的正確政治方向。新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革證明，黨的全面領導是我們的最大制度優勢，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。2022年4月10日至13日，習近平總書記在海南考察時強調，“要堅持黨的領導不動搖，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，始終堅持正確政治方向。”進一步全面深化改革，要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿海南進一步全面深化改革各方面全過程，確保海南自貿港建設始終沿著正確政治方向前進。

堅持以人民為中心，集中體現了我們黨的性質宗旨，是進一步全面深化改革必須牢牢堅持的最大價值取向。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。進入新時代，面對人民日益增長的美好生活需要，堅持以人民為中心推進改革的任務更加艱巨，改革已進入攻堅期、深水區。作為中國特色社會主義創新發展的新路徑新形式，堅持以人民為中心是海南自貿港“中國特色”的核心要義之一。進一步全面深化改革，海南要尊重人民主體地位和首創精神，從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

堅持守正創新，精準體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明理論特質，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的本質要求。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。作為我國改革開放史上具有里程碑意義的重大舉措，建設海南自由貿易港是黨中央、國務院著眼國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策。進一步全面深化改革，海南要堅持中國特色社會主義制度不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，充分學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法。

堅持以制度建設為主線，深刻體現了新時代全面深化改革的鮮明特征，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的關鍵支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足我國發展新的歷史方位，把制度建設擺在更加突出的位置，對中國特色社會主義制度進行了系統梳理和總結，開辟了以“中國之制”推進“中國之治”的新境界。在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記指出，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。進一步全面深化改革，海南必須堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，破立并舉、先立后破，為海南自貿港建設提供有力制度保障。

堅持全面依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持將改革與法治相統一，做到重大改革于法有據，將改革成果及時上升為法律制度，推動了我國改革事業和法治事業的發展。進一步全面深化改革，海南要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，注重改革決策和立法決策相統一、相銜接，用足用好海南自由貿易港立法權，為各項改革提供堅強有力的法治保障，充分發揮法治的引導、推動、規范、保障作用。

堅持系統觀念，彰顯了改革的關聯性和耦合性，是進一步全面深化改革必須牢牢把握的科學方法。進一步全面深化改革是一項復雜的系統工程，關聯度高、協同性強，許多改革牽一發而動全身，既不能單打獨斗、單兵突進，也不能平均用力、“眉毛胡子一把抓”。習近平總書記強調，要把制度集成創新擺在突出位置。制度集成創新具有融合性、系統性特點，需要多領域、多部門協同發力。進一步全面深化改革，海南要堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，以貿易和投資自由化便利化為重點，積極對接和融入國際高標準經貿規則，充分學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法和制度安排，建立與高水平自由貿易港相適應的政策制度體系。

（作者系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，中共海南省委黨校哲學教研部副教授）