海口經濟圈協同聯動發展進入“快車道”

海口經濟圈協同聯動發展進入“快車道”——

優勢互補強合作 協同共進促發展

重點項目“拔節生長”、基礎設施互聯互通、產業協同闊步向前……一年來，海口經濟圈五市縣在多領域展開務實合作，推動優勢互補、合作走深走實。

今年7月，俯瞰海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場所項目現場，單體膜安裝進入收尾階段。 本報記者 楊鶴 攝

10月23日，推進海口經濟圈發展領導小組第三次全體會議召開。去年以來，海口經濟圈各市縣緊緊圍繞《推進海口經濟圈發展工作實施方案》明確的發展任務，健全完善體制機制，產業合作發展更加緊密，基礎設施建設更加完善，旅游消費形式更加豐富，公共服務事項更加便利，生態環境保護更加協同，圈內協同聯動發展取得積極成效。

合力攻堅 推動項目建設提質增效

下好“一盤棋”，激活“一池水”。過去一年，面對新形勢新任務，海口經濟圈各市縣抓進度、挖潛力、拓增量，合力攻堅促投資，全面夯實重大項目建設“壓艙石”。

運輸車連接著攤鋪機一路前行，將瀝青均勻地攤鋪在公路上，多輛壓路機緊隨而至，將瀝青壓緊壓實……近日，記者來到海口羊山大道至定安母瑞山公路TJLM02標段K17+600處，現場機器轟鳴、車輛穿梭，建設者們緊張而有序地忙碌著，鉚足干勁為項目建設“加碼”提速。

“為保障瀝青路面攤鋪質量，項目設置專員負責路面施工全過程測量和記錄，嚴格控制瀝青混凝土的拌合、運輸、攤鋪等各個施工環節，推動項目建設高標準、高質量完成。”TJLM02標段項目現場施工負責人李長偉介紹。

今年6月，俯瞰已通車的海口美蘭國際機場快速通道主線橋。該項目自去年10月通車后，提升了瓊北區域交通便利性和經濟緊密度，有效發揮引領輻射帶動作用，推動海口經濟圈做大做強。 記者 康登淋 攝

記者了解到，截至目前，海口羊山大道至定安母瑞山公路項目總體形象進度達76.56％，其中路基工程完成97.9％，橋梁及涵洞工程完成98.37％，路面工程完成42.32％，預計今年年底基本完成主體工程施工。

10月23日，在海口美蘭國際機場快速通道主線橋上，車輛川流不息。從上空俯瞰，高架快速路像一條銀色飄帶，蜿蜒橫跨在主干道上方。該項目自去年10月通車后，有效提升了瓊北區域交通便利性和經濟緊密度，對更好發揮引領輻射帶動作用、做大做強海口經濟圈意義重大。

重點項目是區域經濟發展的“強引擎”。目前，海口經濟圈先導性項目共42個，包括基礎設施類項目18個、產業類項目15個、公共服務類項目4個、生態環保類項目5個；其中有省級11個項目、海口20個項目、澄邁7個項目、文昌1個項目、定安2個項目、屯昌1個項目。

海口經濟圈各市縣菜籃子公司積極打造平價菜銷售網絡，圖為海口金貿文華市場菜籃子平價菜銷售網點，市民正在購買蔬菜。 記者 孫士杰 攝

“這些項目包括美蘭機場快速通道、7個‘二線口岸’、G98環島高速海口段擴容、羊山大道至定安母瑞山公路、顏春嶺生活垃圾填埋場環境治理和生態修復工程等。”推進海口經濟圈發展領導小組辦公室相關負責人介紹，目前先導性項目中，28個項目已開工建設，7個項目已完工。

當前，海口經濟圈各市縣堅持把項目建設作為經濟發展的主抓手，一手抓項目落地，一手抓招商聯動，努力打造區域協調發展的產業鏈和產業集群，推動重點項目建設不斷提質增效。海口經濟圈各重點項目的陸續開工、完工、投用，將為區域發展形成更多實物工作量和投資拉動量，進一步帶動發展能級持續提升。

加強統籌 區域產業協同利益共享

今年5月，海口國家高新區管委會與屯昌縣政府舉行飛地合作協議簽約儀式，雙方決定利用各自在土地資源、產業側重和鏈條互補上的協同創新優勢，共同建設“海口國家高新區—屯昌縣飛地經濟合作示范園”項目。

9月24日，在中國智能物流骨干網海口江東新區節點項目，工作人員正在進行貨品入庫工作。記者 孫士杰 攝

探索“飛地合作”新模式是海口經濟圈持續推動產業發展互促互補、推進公共服務一體發展的生動縮影。一年來，海口經濟圈各市縣不斷加強跨區域合作交流，共同譜寫產業協同發展新篇章。

海口綜合保稅區落地建成智能化加工制造中心（二期）和菜鳥全球供應鏈海口智慧物流中心等產業項目，壯大建設海口—澄邁飛地園區產業集群；各市縣菜籃子公司打造“直營門店+農貿攤位+合作加盟+超市專柜+電商+食堂”的平價菜銷售網絡達200余個，積極開展聯盟購銷業務，持續加強“菜籃子聯盟”體系建設……隨著產業協同的擴容增效，海口經濟圈推動主導產業高質量發展邁上新臺階。

今年8月，在嘉里海口物流中心，倉庫工作人員正在包裝貨品。記者 陳長宇 攝

交通路網是區域經濟發展的“大動脈”，交通一體化則是海口經濟圈一體化發展的“先行官”和“排頭兵”。近年來，海口經濟圈各市縣持續開展城際軌道交通前期研究，不斷優化構建多層次交通網絡，推動湛海高鐵、G98環島高速海口段擴容工程、G9811高速公路東山互通立交工程、“海澄”快速路等項目前期工作，推進G98環島高速公路仙溝互通立交改造工程建設，為群眾打造便捷出行體驗的同時，賦能區域經濟高質量發展。

在公共服務共建共享方面，海口經濟圈也取得了諸多成效：海南醫學院第一附屬醫院對文昌市人民醫院開展技術幫扶、海南省中醫院在定安縣成立海南省中醫醫聯體定安縣中醫院，醫療資源融合發展讓百姓在“家門口”即能享受更加便捷的就醫體驗；海南師范大學托管定安縣平和思源實驗學校，文昌職校赴海口企業實習實訓，促進教育信息共享、資源均衡布局；今年來，各市縣組織舉辦了6場跨區域招聘活動，提供6848個就業崗位，“海口經濟圈零工之家”線上平臺也向經濟圈各市縣發布了10期就業崗位。

此外，海口經濟圈五市縣實現多個政務服務業務“跨市縣通辦”，切實提升政務服務跨區域服務能力，推動海口經濟圈橫向數據共享和業務協同。據悉，海口經濟圈各市縣通過異地“代收代辦”、視頻幫辦、寄遞辦等方式，實現51項個人及涉企高頻政務服務事項數據互通共享，滿足人民群眾“就近辦”需求。

聯動發展 加快建設自貿港核心引領區

優勢互補、資源共享、合作互惠，是海口經濟圈實現高質量發展的基礎。在推進海口經濟圈發展領導小組第三次全體會議上，區域各市縣從招商引資、產業發展、交通設施聯通、文旅消費、民生服務等方面提出意見建議，與會人員進行交流討論，達成廣泛共識。

接下來，海口將切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感，進一步擴大有效投資，充分激發消費活力，強化工業運行調度，抓好農業恢復生產和轉型升級，大力發展金融、現代物流、數字貿易、離岸貿易等現代服務業，齊心協力打好全年收官戰，以經濟發展實效彰顯海口經濟圈責任擔當。

今年4月，在海口羊山大道至定安母瑞山公路（海口段）項目，施工人員正在制作鋼梁。 記者 孫士杰 攝

澄邁將緊盯聯動發展，在培育打造經濟增長點上展現更大作為。推動經貿洽談會成效落實落地，聚焦打造海口經濟圈一體化先行地，全面優化產業布局，以浙瓊合作產業園和馬村港臨港產業園為載體，推動一批重大項目落地建設，提高海口經濟圈發展承載力、競爭力。

文昌將深化園區間產業融合，探索“一區多園”“一園多區”等平臺發展新模式，深化區域內園區在預制菜、農副產品加工等方面的合作。支持文昌航天產業與海口高新技術產業、澄邁海南生態軟件園電子信息制造業協同發展。鼓勵支持短途運輸等通用航空業務，合力發展低空經濟。

定安將深入推進產業差異化互補互融，建立完善產業共建、跨區域產業鏈協作等產業合作機制，積極培育區域聯動的產業協作生態，做優做強椰子產業，加快推動新型食品加工和綠色建材兩個百億級產業集群成型提質。緊盯“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，建設海口都市圈農產品供應基地，配套建設農產品集散物流中心。

屯昌將與圈內成員開展更加緊密的合作，繼續推出更多精品旅游路線，推動各地旅游合作共贏。整合成員市縣豐富旅游資源，共同推出集生態觀光、休閑度假、鄉村旅游等要素于一體的旅游路線。同時，發揮聯席會議制度作用，組織圈內成員就加強相同產業協作發展進行交流探討，達成更深層次合作。

7月15日，在海南就業驛站海口嘉華站（海口市零工市場），工作人員為求職者答疑。該驛站同時參與運營“海口經濟圈零工之家”線上平臺，為海口經濟圈各市縣勞動者和用人單位提供線上公共就業服務。 記者 康登淋 攝

推進海口經濟圈發展領導小組辦公室相關負責人表示，未來將認真貫徹推進海口經濟圈發展領導小組第三次全體會議部署的各項工作任務，以改革創新激發協同聯動發展活力，促進圈內市縣相互賦能、協同共進，進一步凝聚推動協同聯動發展整體合力，強化組織協調，完善推進機制，擴大社會參與，學習借鑒先進經驗，加快建設自貿港核心引領區，推動海口經濟圈協同聯動發展走深走實。