兩會觀察|從“首”字感悟“核心引領區”

“首”，即第一，即位于前列，體現了人無我有、人有我優的不懈追求，體現了敢于開辟新賽道的創新精神。政府工作報告在回顧2024年工作時，用了多個“首”字，如境外演出中國首演地、全國首單再制造車輛變速箱進口試點業務、首單“來數加工”業務、全國首批數據標注試點城市等，彰顯出海口在改革開放、經濟社會發展中的探索與突破，在海南自貿港建設中的核心與引領。

“海南自由貿易港核心引領區”，作為兩會熱詞，海口再一次被委以重任。

戰略考量

引領就是標兵、旗幟、燈塔，就是發展的方向和目標。海口是全省穩增長不可替代的重要動力源，要努力當好改革開放和高質量發展的排頭兵。

從使命擔當層面來看，建設海南自由貿易港核心引領區，是海口牢記囑托，扛起加快建設海南自貿港使命擔當的實際行動。

海南如何科學謀劃封關前后的改革開放和高質量發展工作？習近平總書記專程來海南了解自貿港建設情況，深刻闡述了事關海南長遠發展的一系列根本性、方向性、全局性重大問題，并從經濟、改革、文化、民生、黨建等方面作出明確指示，為海南進一步全面深化改革、加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港提供了最新指引和根本遵循。習近平總書記的殷切囑托，讓海南對推動高質量發展的路徑日漸明朗。

從自貿港建設層面來看，海口加快建設海南自由貿易港核心引領區，是構建全方位開放新格局的關鍵舉措。海南自由貿易港作為我國深化改革開放的“試驗田”，突出海口的引領帶動作用，將海口打造成一個開放新高地，推進同共建“一帶一路”國家和地區自由貿易園區的交流合作和功能對接，以一域之光為全局添彩，至關重要。

從全省發展層面來看，海口的引領作用更是不可或缺。海口是全省政治經濟文化中心，擁有較為完善的基礎設施、豐富的人才資源和較高的城市化水平。通過建設海南自由貿易港核心引領區，海口可以充分發揮輻射帶動作用，將自身的發展優勢傳遞到周邊地區，帶動海口經濟圈的協同發展，形成以點帶面、全面開花的良好局面，推動海南全省經濟社會發展的整體提升。

以何引領

海口要在海南自由貿易港建設中發揮核心引領區作用，就要在發展新質生產力上先行一步，就要在提升國際化水平上技高一籌，就要在升級城市品質上提速一步。

政府工作報告指出，2024年，海口四大主導產業增加值占GDP比重73.4%、提高4.2個百分點，高質量發展積厚成勢、向“新”而行。恢復新開國際航線17條，境外航班架次、旅客吞吐量分別增長1.3倍和1.5倍，國際友城數量增至47個。改造老舊小區96個，新增“口袋公園”12個，打造本土藝術品牌，城市“文藝范”“煙火氣”更加濃厚。

在“首單”“首批”的示范效應下，海口繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，不斷釋放自貿港政策紅利，不斷蓄積高質量發展的新動能，不斷提振擔當作為、創新實干的精氣神，我們有信心、有能力、有條件、有底氣乘勢而上，建設好海南自由貿易港核心引領區，為把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶、奮力譜寫中國式現代化海南篇章作出新的更大貢獻。

如何啟新

建設海南自由貿易港核心引領區，不能僅僅理解為政策利好，而是任務更重了，要求更高了。

只有高標準才有高質量。創新是引領高質量發展的第一動力，也是構建新發展格局的根本之策。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。只有聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，示范引領作用才能更好發揮出來。

新征程上，海口要建設自貿港核心引領區，就要實施創新驅動發展戰略，推動科技創新和產業創新融合發展，加快發展新質生產力，建設現代化產業體系。

2025年，海口將實施新業態新行業包容審慎監管，推動更多首單、首店落戶，但是要想將瞬間熱度轉化為持久吸引力，就要推動“有為政府”和“有效市場”雙向奔赴，加緊推進海南自由貿易港核心政策落地，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

百舸爭流，奮楫者先。“首單”“首批”只是海口聚力改革開放、推動高質量發展的縮影。海口先行一步，積累了改革經驗，凝聚了核心引領力量，海南高水平對外開放的腳步必將進一步加快。