參考消息特稿 | 海口加快建設海南自貿港核心引領區

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海口加快建設海南自貿港核心引領區

4月13日至18日，第五屆中國國際消費品博覽會將在海南海口舉辦，海口再次以開放之姿迎接四海賓朋。

海口是消博會的舉辦地、主會場，也是海南打造國內國際雙循環重要交匯點的關鍵節點城市。當前，海口正全力推進封關運作各項準備工作，不斷提升自貿港政策在海口落地見效的顯現度，加速建設自貿港核心引領區。

4月4日拍攝的第五屆中國國際消費品博覽會主會場海南國際會展中心（蒲曉旭 攝）

進一步釋放政策紅利

2025年1月16日，海南“來數加工”首單業務落地海口復興城互聯網信息產業園。入駐該園區的星宙之形(海南)科技有限公司為日本一家公司提供3D資產模型授權、定制化采集和制作等數字資產加工服務，成為海南自貿港核心政策之一“數據跨境流動”在海口落地見效的生動實踐。首單業務落地后，該企業還與美國、法國等國家的公司開展業務合作，為數據出海進一步擴展打下堅實基礎。

今年1月中旬，《海南自由貿易港數據出境管理清單(負面清單)》通過國家網信辦和國家數據局審核備案。該負面清單的出臺實施，降低了企業數據出境合規成本，特別是在數據加工和文化出海領域，一批企業可依托自貿港政策優勢，積極開展數據加工轉口貿易、游戲出海等新業態，有利于帶動數字服務貿易發展。

龍華動漫產業園吸引動漫、游戲、短劇等企業進駐開展“文化出海”跨境業務，復興城國際數字港推動您好傳媒、椰誕等企業在園區試點開展跨境直播業務，集聚了一批數字出海企業……海口正充分利用海南自貿港核心政策優勢，著力把數字經濟作為轉型發展的關鍵增量。

加工增值內銷免關稅政策是海南自貿港的核心稅收政策之一。截至2024年底，海口已有44家企業獲批試點加工增值內銷免關稅政策，完成貨值超12億元，減免稅款約1億元，政策拓寬至醫藥、醫療器械、食品加工、珠寶加工、裝備制造等多行業領域應用場景。

為外籍人員提供便利

2024年底，來自英國的戴維·揚克(中文名楊龍賢)換發了新版外國人來華工作許可電子證照。這是海口市實施外國人來華工作許可證與社會保障卡融合集成工作以來，發放的首張電子外國人來華工作許可證。

“現在只要在電子社保卡App上就可以查看工作許可信息，還能享受中國社保卡‘一卡通’服務，對于長期在海口生活的外國人來說太方便了。”楊龍賢說。

實施“證卡融合”是海口不斷提升外籍人才工作、生活便利化程度的生動縮影。2024年9月，人社部國外人才研究中心發布“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”榜單，海口從39個樣本城市中脫穎而出成功入選。其中，工作和生活便利程度是外籍人才選擇城市最看重的因素。

目前，“外國人工作綜合服務窗口”已形成“一窗通辦、并聯審批、同時發證”的模式。在這一模式下，以前需要一個月左右時間才能辦完的所有手續，現在只需要7個工作日即可全部完成。

海口還努力打造“外國人游中國”的重要中轉地。通過深度融入國內國際雙循環重要交匯點建設，高水平建設國際性綜合交通樞紐城市，加快推進美蘭機場三期等項目前期工作，深化美蘭機場與新加坡樟宜機場集團合作，拓展國內外直飛航線。

4月1日，海南航空HU771航班從海口美蘭國際機場順利起飛，標志著海口往返日本大阪的定期直飛航線正式開通，成為繼海口-東京航線后美蘭機場開通的第二條直飛日本航線。

海口市交通運輸和港航管理局的統計數據顯示，2024年海口市恢復、新開國際及地區客運航線17條，2024年累計運營執飛國際及地區客運航線39條。

4月1日上午，HU771航班從海口美蘭國際機場起飛，標志著海口往返日本大阪的定期直飛航線正式開通。（受訪者供圖）

經濟外向度持續提升

“以第五屆消博會為契機，加大力度宣傳新增境外直接投資所得免征企業所得稅等優惠政策，吸引更多市場主體以海口為支點，開展對外投資業務。”海口市常務副市長馮琳在2024年底的海口經濟工作會議上向全市干部發出號召。

當前，海南正著力打造中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地，海口則有望成為國內企業出海、國外企業進入中國市場的重要中轉站和橋頭堡。

近年來，隆基綠能、蜜雪冰城、華新水泥等一批知名中國出海企業在海口落地國際貿易投資總部，海外業務取得快速發展。海口市商務局的數據顯示，近年來海口市境外直接投資呈現快速增長態勢，截至2024年底，新增境外直接投資備案企業122家，直接對外投資額增長超16%。

相比于服務中國企業“走出去”，海口在外資“引進來”方面也成效顯著。近年來，美國泰佩思琦集團中國旅游零售總部、雅詩蘭黛旅游零售亞太區物流中心及中國區總部、法國路威酩軒、美國鄧白氏、法國波洛萊、新加坡雅詩閣、德國歐頌集團等一批國際知名企業項目紛紛落地海口。2024年1月至10月，海口新設外商投資企業983家，同比增長13.38%。

在貨物貿易自由化方面，得益于“零關稅”清單擴容降本，原輔料、自用生產設備等三類清單商品種類大幅增加，保稅維修及再制造業務快速發展等政策利好，2024年海口市貨物貿易進出口規模達到了860億元，同比增長約9%。

“近年來，海口經濟外向度不斷提升。未來，海口將穩步擴大高水平對外開放，加緊推進海南自貿港核心政策落地，主動對接國際高標準經貿規則，在貨物貿易、服務貿易、數字貿易等方面為國內外企業提供更加便利自由的環境。”海口市委深改辦副主任梁崇陽說。

刊于《參考消息》2025年4月10日第9版