日前，有讀者反映，在福建省尤溪縣部分副科級領導干部的公開選拔中，有違規行為。有一名考生卓德增，是尤溪縣委常委、宣傳部長卓祖澍的兒子，在2010年年初剛被錄用為公務員，目前還處在試用期。然而，卓德增順利參加了這次公選的筆試和面試，并進入了體檢名單。據該讀者說，“尤溪縣委常委已經通過卓德增為尤溪縣副科級領導干部了”。

一個尚在試用期的公務員是否可報名參加領導干部公選？一個參加工作僅兩年的大學畢業生為何能被提拔為副科級領導干部？

尤溪縣委組織部有關負責人回應說，卓德增符合公選條件。

即使他的提拔符合公選程序，公選領導干部“兩年工作經歷”的規定是否合理？當地有干部這樣質疑。

未予以任職的公務員就被提拔

卓德增是不是還處在試用期的公務員？

中國青年報記者了解到，卓德增2008年畢業于福建農林大學經管專業。2009年，他參加了三明市2009年秋季公務員招錄考試。

三明市人事局2009年11月發布的信息顯示，在這次考試中，卓德增報考的單位是“尤溪縣八字橋鄉團委”，其筆試分數為137.1分，面試成績為85.6分，在報考該單位入圍面試的3個人里，筆試、面試、總分均為第一。

2009年12月31日，三明市人事局發布“2009年秋季三明市擬錄用公務員名單公示”，其中卓德增“體檢”和“考核”均為合格。

該名單公示時間為2009年12月31日至 2010年1月6日。

根據公務員法，“新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。”

上述調查發現，卓德增目前確實還處在公務員試用期。

上述讀者指出，卓德增于2010年1月到尤溪縣八字橋鄉團委工作，試用期要到2011年1月。然而，幾個月后，卓德增就擔任了八字橋鄉紀委監察室副主任。

“還沒有‘予以任職’，就是副股級干部了？”這位讀者認為卓德增“提拔如此之快”的原因是其“官二代”的特殊身份。

在尤溪縣委組織部公布的體檢人員名單上，記者看到，卓德增的工作單位及職務為“尤溪縣八字橋鄉紀檢監察室副主任”，而非“尤溪縣八字橋鄉團委科員”，與讀者所反映的情況相符。

尤溪縣委組織部一位姓謝的副部長在接受中國青年報記者采訪時說，當時他們也注意到這一點，但實際上并沒有“認可”這個職務。

此外，他表示，從鄉團委到鄉紀委監察室副主任，這個跟組織部沒有關系，可能是鄉鎮根據工作需要作出的安排。從此次公選報考上來說，鄉團委干部和鄉紀委監察室副主任都是一樣的，沒有影響。

尚處在試用期的公務員可否參加公選

在這次尤溪縣領導干部公選過程中，讀者質疑的主要問題是，卓德增還處在公務員試用期，是否符合這次公選的報考條件？

2010年4月30日，尤溪縣政府辦發布了一份“公開選拔部分副科級領導干部”的通知。

該通知顯示，這次公開選拔副科級領導干部16名，具體職位是：縣城鄉規劃建設局副局長、縣交通局副局長、縣衛生局副局長、縣水利局副局長、縣統計局副局長、縣殘聯副理事長各1名；鄉鎮黨政副職領導干部10名（其中女干部3名，非中共黨員干部兩名）。

這次公開選拔的范圍是：“凡符合報考資格條件的全縣各級黨政機關、人民團體、企事業單位的在職國家正式干部，均可報名參加。”

通知中，明確報考者的“資格條件及職位要求”為“報考者應當具有大專以上學歷，有一定的行政管理能力和兩年以上（2008年9月1日以前參加工作）工作經歷，身體健康。”

在具體的職位要求中，報考鄉鎮黨政副職領導干部職位的“年齡應在40周歲以下（1970年6月30日以后出生），其中報考女干部和非中共黨員干部職位年齡應在35周歲以下（1975年6月30日以后出生）。”

記者還發現，9月14日，尤溪縣縣委組織部公開發表的一篇文章強調了這次公選“參與人員突出廣泛性”，其中這樣表述：“為了讓更多的干部能參與進來，更好地做到好中選優，優中選強，進行了廣泛深入宣傳，適當放寬條件，如規定凡符合報考條件的全縣各級黨政機關、人民團體、企事業單位的在職國家正式干部（含教師），均可報名參加，對報考鄉鎮黨政副職領導職位的僅要求具有兩年以上工作經歷等。從數量上看，報名人數有479人，參加考試人數有453人；從結構上看，有大專生有研究生(論壇)，有機關干部有企業干部有教師，還有省、市屬單位干部，充分體現了參與人員的廣泛性。”

記者在這次公選最后進入體檢人員名單中看到，其中的確有相當數量的教師、記者和企業人員。

9月19日，尤溪縣委組織部一位姓謝的主管副部長向記者表示，這次公開選拔的范圍是“凡符合報考資格條件的全縣各級黨政機關、人民團體、企事業單位的在職國家正式干部，均可報名參加。”他說，“在職國家正式干部”跟“在職正式公務員”并不一樣，除了公務員，事業單位、企業里的都算，是兩個不同的概念。

關于“兩年的工作經歷”，謝副部長說，計算的時間是截至今年9月，也就是說，2008年的大學畢業生是可以報考的。

對于讀者所反映的卓德增的情況，他表示，卓德增在大學畢業后，還沒有報考公務員前一直在尤溪縣財政局所屬的單位工作，屬于事業編制，“本身就是國家正式干部了”。

那么，目前，卓德增處于公務員試用期，他是否可以報考參加公選？

謝副部長說，這次公選中，對此并沒有限制，因此雖然卓德增處在公務員試用期，但他實際上大學畢業工作一年后就已經是“在職國家正式干部”，到現在工作也滿兩年，因此可以報考，之間并無矛盾。“比如說就算他不報考公務員，繼續在縣財政局工作，那他也算‘國家正式干部’，同樣可以報考”。

縣委常委會已票決確定相關人選

公開信息顯示，卓德增報考的是“鄉鎮黨政副職領導干部“職位。

經過筆試、面試，根據考試綜合成績排名，按照每個職位招考名額1∶3的比例確定體檢人員名單，2010年7月16日，尤溪縣委組織部公布了進入體檢人員名單。

在這份名單上，記者看到，擬招錄10人的“鄉鎮黨政副職領導干部“被分為3個職位，分別為“鄉鎮黨政副職領導”，有15人進入面試名單；“鄉鎮黨政女副職領導”，有9人進入面試名單；“鄉鎮政府非黨副職領導”，有6人進入面試名單。根據1∶3的比例，這3個職位分別擬招錄人數應為5人、3人和2人。

其中，“鄉鎮黨政副職領導”一職位進入面試的15人中，卓德增的筆試原始分為105分，面試原始分為83分，綜合得分為76.5分，在15人中成績名列第四。

據了解，目前，“ 縣委常委會已票決確定相關人選，并報市委組織部審批”。