解讀:互聯網彩票門檻5000萬 統一管理銷售系統出現

　　新浪體育訊　北京時間10月9日，財政部印發《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》兩個文件，對互聯網和電話銷售彩票的審批管理、銷售管理、資金管理、安全管理等方式做了明確說明。這標志著一直處于灰色地帶的互聯網和手機彩票，終于迎來走向合法化和規范化的一天。

　　1、明確界定了“互聯網投注”和“手機投注”，界定依據是信息承載模式。使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯網等計算機信息網絡系統銷售彩票，為“互聯網投注”，手機瀏覽器和客戶端，依然屬于互聯網投注。利用固定電話、移動電話通過短信、語音呼叫等方式，為“電話投注”；(第一章 第三條)

　　2、明確了財政部、中彩中心和國家體彩中心這三部委的權責：財政部負責監督管理工作，國家體福彩中心負責彩票銷售的統一規劃和實施管理，省市級彩票中心負責具體銷售組織工作。財政部不會涉及銷售具體環節，只執行監管職能；兩個國家彩票中心負責具體管理工作，但同時具有銷售職能；省市級彩票中心接受國家彩票中心的管理，和財政部的監管，只具有彩票銷售職能。這個分工，和目前實體彩票銷售環節中，各部門分工相近；(第一章 第五條)

　　3、兩個國家級彩票中心可以與單位合作或者授權彩票銷售機構開展互聯網銷售彩票業務，也可以委托單位開展互聯網代理銷售彩票業務。兩個國家級彩票中心在互聯網彩票銷售中主導性增強，他可以采取合作或者委托方式，通過合作單位開展互聯網售彩，也可以授權省市級彩票中心開展互聯網彩票銷售；(第一章 第六條)

　　4、明確了企業準入資質：關鍵一條是互聯網要求5000萬元人民幣注冊資本，手機1000萬元人民幣注冊資本。這個門檻，將使得一些小企業，失去競爭的資格；(第一章 第七條)

　　5、所有彩票品種如果需要進行互聯網銷售，必須經國家體育總局或民政部審核同意，然后向財政部提出書面申請。雙色球等全國性玩法，獲批的時限和流程可能會相對輕松，但對于一些地方性玩法來說，可能會有一些小小的阻礙。(第二章)

　　6、兩個國家彩票中心需要各自搭建一個“互聯網銷售彩票管理系統”。這個系統具有管理和銷售兩個功能，彩民的所有注冊資料，購買信息，資金存儲和獎金劃撥，都將在這個平臺上完成。這將徹底改變現狀，現行的互聯網彩票銷售企業，以上信息都存儲在自己平臺上，確實存在很多不安全因素；(第三章)

　　6、彩票發行機構應當根據彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區域，對互聯網銷售彩票銷量進行省際劃分，并分別計入各省、自治區、直轄市的彩票銷量；(第四章 第二十五條)

　　7、彩票發行機構應當按規定歸集互聯網銷售彩票的資金，分配結算彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金。