海口網12月18日消息昨天,海口迎來入冬以來最冷的一天。早上7時,鬧鐘響過之后,許女士趕緊叫醒了女兒小佳。小佳今年剛入的幼兒園,由于許女士家所在小區沒有幼兒園,附近的一家公辦幼兒園收費又貴,許女士只好“忍痛”將女兒“發配”到離小區三公里遠的一家民辦幼兒園。每天大清早,許女士都得騎電動車送女兒上園。

　　“小佳,別懶床,要遲到了。”

　　“太冷了,我再睡一會兒……”

　　這一天,小佳遲到了。

　　“這是入園以來第一次遲到,孩子可難過了,下午回來都沒心情吃飯。哎,天那么冷,我也想讓孩子多睡一會兒,可就是路遠……要是我們這小區也有幼兒園就好了,那孩子每天就能多睡半個小時了。”許女士說。

　　天下父母都一樣,對孩子的啟蒙教育是重之又重,但在目前我省學前教育整體狀況并不理想的情況下,很多家長都不得不讓自己的孩子從小就開始“受委屈”,如許女士。

　　今年下半年,國務院下發關于當前發展學前教育的若干意見,學前教育被提到了前所未有的高度。商報記者昨日獲悉,為大力發展學前教育,解決“入園難”問題,我省制定了《海南省學前教育改革和發展三年行動計劃》(征求意見稿),即日起廣泛征求社會各界意見。

　　根據征求意見稿,今后我省新建的小區,如未按規定配套幼兒園建設的,將不能獲批建設。這意味著,許女士所遭遇的“窘境”,未來幾年內或將得到改變。許多家長再也不用每天大老遠送孩子去上幼兒園了。?

　　現狀? 我省學前教育毛入園率遠低于全國水平

　　近年來,我省學前教育事業取得了一定發展,普及程度逐步提高。然而,從總體上看,學前教育仍是當前我省教育發展最薄弱的環節,主要表現在:學前教育體制機制很不完善,投入不足、資源短缺,毛入園率遠低于全國的平均水平,尤其是農村學前教育發展嚴重滯后;幼兒教師隊伍數量不足,整體素質不高,待遇偏低;辦園條件差,管理不規范,保教質量整體水平不高,嚴重影響了我省教育教學質量和辦學水平的提高。

　　目標 2013年學前一年毛入園率達80%以上

　　根據征求意見稿,在2011年,我省新建、改擴建一批公辦幼兒園,其中新建10所、改擴建50所公辦鄉鎮中心幼兒園;大力扶持民辦幼兒園。使學前一年毛入園率達70%以上,學前三年毛入園率達45%以上,有5%以上的幼兒園達到省、市縣示范性幼兒園辦園標準。

　　2012年,新建、改擴建一批公辦幼兒園,其中新建15所、改擴建50所公辦鄉鎮中心幼兒園,全省60%以上的鄉鎮建有公辦鄉鎮中心幼兒園。學前一年毛入園率達75%以上,學前三年毛入園率達50%以上,有10%以上的幼兒園達到省、市縣示范性幼兒園辦園標準。

　　2013年,新建30所公辦鄉鎮中心幼兒園,全省75%以上的鄉鎮建有公辦鄉鎮中心幼兒園。學前一年毛入園率達80%以上,學前三年毛入園率達到55%以上,有20%以上的幼兒園達到省、市縣示范性幼兒園辦園標準,辦園條件和保教質量明顯提升。

　　亮點一 公辦園民辦園“一視同仁”

　　征求意見稿要求,各級地方政府要統籌規劃學前教育發展,新建、改建、擴建一批公辦幼兒園;鼓勵支持企事業單位等舉辦幼兒園;實施公辦鄉鎮中心幼兒園建設工程,逐步實現每個鄉鎮辦好1所由財政全額撥款、質量較高、能發揮輻射帶動作用的公辦鄉鎮中心幼兒園,并根據需要下設村級分園。

　　未來,我省民辦幼兒園與公辦園將“一視同仁”,政府將對民辦園給予多項政策支持,包括免征企業所得稅;水電氣價格按照居民價格執行等。

　　亮點二 新建小區應當配建幼兒園

　　征求意見稿提出,各市縣在新城開發、新住宅區建設、舊城改造、撤村建居時,應規劃建設好配套的幼兒園,優先保障幼兒園建設用地,將明確配套幼兒園的規劃建設作為土地出讓的前置條件;未按規定安排配套幼兒園建設的小區,不得批準建設規劃;已經改變性質和用途的,要限期整改。

　　新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、建設、驗收、交付使用;不具備配套幼兒園建設條件的城市住宅小區,開發商應向當地政府上繳幼兒園異地建設經費,由當地政府根據本地幼兒園建設總體規劃統籌安排,用于學前教育項目。

　　亮點三 將防止學前教育“小學化”

　　征求意見稿要求,各級地方政府要將學前教育經費列入財政預算,新增教育經費要向學前教育傾斜,根據需要設置學前教育專項經費。建立學前教育資助制度,資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

　　同時,各級地方教育行政部門要加強對幼兒園保教工作的指導,遵循幼兒身心發展規律和學習特點,面向全體幼兒,關注個體差異,堅持以游戲為基本活動,保教結合,寓教于樂,為兒童創設豐富多彩的教育環境,防止和糾正學前教育“小學化”傾向。

　　要健全幼兒教師、園長資格準入制度,加大新聘教師中幼兒教師的比例。引導具備相應資格的非幼教專業大中專畢業生擔任幼兒教師。要改革創新幼兒師資培養機制,在全省師范類高等院校中建設1—2個全省幼教師資培養培訓基地。(記者王蓓蓓 實習生 周憶珈/文 記者 何清滾/圖)