一名大學生正在參加畢業典禮。連年的擴招讓讀大學容易了許多。

持續長達13年的本科擴招要叫停了！近日，教育部發布《全面提高高等教育質量的若干意見》（簡稱《意見》），明確提出，今后公辦普通高校本科招生規模將保持相對穩定。另一方面，本科高校過度擴招造成高等教育質量下滑，為提高教學質量，教授為本科生上課將成為一項基本制度，不給本科生上課不得聘為教授。

近10年間，廣東的大學生已猛增62.8萬人，師生比例嚴重失衡，就連名校也喊“老師不夠用”，類似一名講師兼教三門課的怪象環生。此外，過度擴招還帶來廣東大學生就業形勢愈加嚴峻、高校因瘋狂擴建而負債等問題。

擴招

讓更多人圓了大學夢

讓更多大學生就業難

高校擴招，是指中國自1999年開始的，基于解決經濟和就業問題的擴大普通高校本專科院校招生人數的教育改革政策。在1999年之前，高校擴招年均增長都只在8.5%左右。1999年，當年招生人數增加51.32萬人，增長速度達到史無前例的47.4%，之后每年我國高校都保持兩位數的擴招比率。不過，到了2008年，教育部開始反思擴招，首次表示過去全國高校大規模擴招太急促，放緩擴招比例至5%。

而廣東省教廳的數據顯示，1999年擴招第一年，廣東高校擴招比例達到35.21%。從1999年開始擴招至2009年的10年間，廣東省高校毛入學率從2001年的14％躍升至24％，在校全日制學生也增加了62.8萬人。

在推行擴招后，教育界人士都承認這一政策對廣東帶來的積極影響。一方面提高高中升學率，縮小與國外受教育水平差距。廣大招生就業處處長陸財深認為，近年的大規模擴招讓成績在本科線上下的學生受益。“有些學生的成績本來只夠讀專科，擴招后就可以上2B院校，專科變本科。”擴招還形成了新的經濟增長點（教育產業），并帶動經濟的增長。

盡管如此，不少教育界人士也認為，由于擴招規模與大學本身條件以及經濟發展狀況不平衡，導致高校教學質量下滑、畢業大學生的就業也日益艱難等多種弊端頻現。

高校擴招凸顯三大弊端

弊端1

高等教育質量明顯下滑

早在2000年度廣東高等教育工作會議上，省高教廳廳長許學強就指出，廣東教育經費投入的增長幅度跟不上在校生規模增長幅度，生均經費下降，造成了辦學條件日趨緊張，學生的容量已超過了規定的標準。連平時不感到困難的師資也一時緊缺起來。而在隨后高校的一再擴招中，這一問題愈加突出。

曾有不少媒體報道，自擴招以來，全國本科普通高校的生師比（即學生數和專任教師數的比例）已從1998年的11∶1飆升至2001年18.6∶1，而廣東省擴招后有的高校生師比甚至達34.8∶1。平均一個老師要承擔接近35個本科生的教學任務，同時承擔著大量的成人教育任務和研究生教育任務。

記者采訪大批廣州高校學生發現，“老師不夠用”是他們反映的常見問題，這現象甚至會出現在名牌本科中。如廣商新聞系大三的小碧所在的新聞編輯班就出現3門課程由同一個講師任教的囧況。“老師講課還行，但我們覺得審美疲勞了。”她坦言，還有老師對他們坦白說，現在不少老師都不愿上課，所以才會出現一名講師兼任幾門課程的情況。

來自中大傳播學院大三的葉同學則說，這學期已過去大半了，有門課程的任課教師她還沒有見過呢。“原本的老師現在還在國外，現在講課的是代課老師。其他老師也說，每位老師的任務都挺重的，所以要在講課上下足功夫也不容易啊。”

弊端2

就業率大跌薪酬普遍低

高校過度擴招的另一弊端，就是擴招政策在一定程度上扭曲了大學畢業生的供求體系，造成了大學生就業率和薪水的下降。張鐵明提到，現在中國大學生總量已是全世界第一了，但經濟條件又跟不上，“大學生就業形勢比較嚴峻。”

根據媒體報道，2003年，廣東高校擴招后畢業的第一批畢業生一次就業率僅為49.84%,比2002年同期約低了11%。此后，廣東高校畢業生人數不斷增加，到2011年已超過35萬人。前不久頒布的廣東高校畢業生就業白皮書顯示：2011年，全國高校和中職學校畢業生共計超過100萬人在廣東求職，全省高校畢業生初次就業率為94.76%，但畢業生的薪酬不高，主要集中在“1500元~2500元/月”的薪酬段，占全部已就業畢業生的60.31%。低于1500元/月的有10.56%。

省教廳負責人介紹，2012年省內高校畢業生將超過42萬人，加上48萬中職畢業生，共計90萬人。畢業生就業形勢不容樂觀。

此外，高等院校入學條件的放寬，也帶來了生源質量的參差不齊。廣東省教育法律與政策咨詢專家、中國民辦教育協會常務理事張鐵明就表示，“過去國家有擴招指標，各個省本科招生都要完成指標，眼看中專生變大專生，大專生變本科生。”

弊端3

硬件難跟上高校負債重

招生人數大幅增加，高校的硬件設施也必須大步跟進。為此，不少高校開始大規模擴建，掀起高校基建熱。以中山大學為例，1999年與珠海市政府合作成立中大珠海校區，2001年，中山大學醫科大學并入中大，成為中大北校區，2004年，中大東校區在廣州大學城落成。目前中大擁有4個校區，本科生接近4萬人。省內名校如華工、華師等也紛紛進駐廣州大學城，開辟新校區。

高校的基建熱，導致了很多學校背上巨額債務。據媒體報道，廣東工業大學曾提出，在2007年成為廣東省學生規模最大的高校，在搬遷到廣州大學城后，一共貸款20多億元。根據該大學的還款預算，這些貸款要還30到50年，而銀行貸款期限是8到15年。2002年，廣東省曾提出招收公辦新機制學生，也即高收費學生，增加收入用以還貸。廣工當時計劃幾個校區招收此類學生1.8萬人，實行按全成本收費用于還貸。但是，這種做法在2004年被教育部叫停。

另一方面，校區擴建，學生人數增多，但師資以及教學質量卻沒及時跟上，是廣東不少高校面臨的問題。早在2004年，九三學社廣東工業大學二支社就通過調研發現，由于不少高校本部和大學城分校區相距甚遠，一些老師上完課后急急忙忙趕車，學生課后見不到老師，有問題不能及時解決。

□專題撰文 信息時報記者 鄺凝丹 實習生 吳燁 林澤龍 通訊員 辛聞

專題攝影 信息時報記者 巢曉

(信息時報)

?

相關鏈接

陜西工院自主招生考試舉行 2045名考生應試
浙江省發布高考新政 本科、高職招生均有改革
南科大校長:如何招生還待批準希望趕上今年高考
招錄比超10：1 浙江“三位一體”招生受熱捧

?

?

?