不久前，小欖鎮教育事務中心向各中小學下發文件，明確表示新學期將在全鎮中小學執行家庭作業減負。這一文件出臺，引起不少市民的稱贊。這個政策有哪些保障措施呢？與許多家長和老師一樣，記者心中也有幾個大大的疑問。

　　“要踏實推進確實有難度，但我們有信心在短時間內取得明顯的效果”，小欖鎮教育事務中心主任蘇少強在接受采訪時表示，政策框架雖已出臺，但具體細則還在完善之中。該中心“已把問題拋給各學校”，鼓勵學校和老師共同研究對策，最快估計將在本學期中段開始執行。

　　一

　　家庭作業如何量化？

　　“小學1—2年級不布置家庭書面作業，3—4年級每天家庭書面作業總量控制在40分鐘，5—6年級控制在1小時，初中控制在1.5小時”，根據教育事務指導中心的意見，每個年級的作業都以時間做了量化規定。

　　但眾所周知的是，學生能力有差距，一道作業題學生甲只要5分鐘，學生乙則需要10分鐘，學生丙可能需要15分鐘。老師到底應按照什么標準來布置家庭作業呢？對此，蘇少強表示，學生能力有差距的確是客觀事實，老師主要應參考中等成績學生能力來布置作業，測算出大致時間。

　　據遼寧沈陽媒體報道，新學期沈陽市的“減負”也根據時間規定作業量，并配備了“作業管理系統”，老師留作業必須注明每項作業需時間信息，以便家長計算。

　　二

　　“減負”效果如何監控？

　　一項好政策出臺，其執行效果是關鍵，但往往受到評價體系、監管手段的影響。據國內已全面開展家庭作業減負地區反饋的情況來看，當升學壓力較大時，經常會出現表面“減負”，暗地增加負擔的情況，使得政策效果大打折扣。

　　具體就小欖鎮中小學生減負而言，最大的責任方就是中小學校長和老師，怎樣才能讓他們不打折地執行政策？

　　蘇少強表示，政策出臺之后所有學校和老師都表示支持，但目前還沒有出臺執行和監控細則，“把問題拋給學校”，希望各學校發揮主動性，多提建議，計劃用兩個月時間思考，制定獎懲措施，不斷完善監控政策。

　　三

　　“減負”會不會影響學生成績？

　　“學校要學生學到知識，基礎知識扎實的前提下減負”，小欖一中初二家長黃女士表示，“不布置作業對于學生來說并不好”。記者在采訪中發現，不少家長對家庭作業減負之后還存有疑慮，黃女士的擔心很具代表性。

　　“實行減負意味著課堂上必須要提高效率”，小欖鎮一中初二年級班主任王老師表示，目前學校實行家教聯系模式，讓家長監督了解老師各科作業的布置情況。菊城小學二年級班主任也認為，減少作業量要求老師提高工作效率，學生提高學習效率。

　　菊城小學副校長張立峰也認為，減負與教學目標實現不矛盾，應注重綜合素質，注重學生實踐性，“實際上現在90%以上家庭作業沒必要”。

　　“作業肯定要做，家務、社會實踐、甚至看電視都是作業”，對此，蘇少強表示，學生作業減負對學校和家長的要求更高，只能通過提高課堂效率，減少師生無效勞動來改進，“抓教學要抓得更準更好”。

　　蘇少強稱，作為作業減負的配套，小欖鎮教育事務指導中心已組織骨干教師開展課堂教學改革研究，主要目的就是提高效率，以期達到事半功倍的效果。

　　四

　　“減負”后空余時間學生干什么？

　　除了擔心減少作業量會影響學業成績外，更多家長關心的是，作業量一旦減少之后，學生放學回家干什么？“如果沒有作業，小孩就會看電視上網”，升平小學一位三年級家長表示，“這樣一來我們會更加擔心”。那么，究竟用什么來填滿學生的空余時間呢？

　　竹源小學教務處藍主任表示，該校已開始試驗放學后短時間托管制度。學校安排學生在星期三、星期五下午參加課外活動，例如書畫、體育、樂器等活動，學生可免費參加。另外，一周除這兩天外，還會安排下午4時30分至5時30分這個時間段來進行托管，讓老師輔導學生在校完成作業。

　　“不能再僅僅用多少人考上重點，平均分如何來評估今天的教育”，蘇少強說，目前素質教育已是大勢所趨，學習成績好并非學生唯一出路，除了分數外，更重要的是學生綜合素質的提升。“每一個學生都有自己的長處，學校應該揚長避短”。蘇少強表示，接下來小欖將通過開展家庭教育等方式，逐步扭轉家長的成績觀、人才觀。

　　據了解，新學期小欖鎮在落實教育部提出的關于體藝“2+1項目”的基礎上，全力推進小欖鎮的體藝“2+2項目”。讓每一個中小學生至少學習掌握2項體育運動技能，1項美術特長和1項音樂特長。為此，該鎮將開展創意設計、科普教育，進一步推進“四棋”（中國象棋、圍棋、國際象棋、國際跳棋）、“四球”（籃球、乒乓球、羽毛球、毽球）、“四節”（科技節、藝術節、體育節、讀書節）的普及工作。記者鄭平實習生 李籃籃

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