據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日浙江省教育廳在溫嶺虐童事件通報會上公布消息：當地幼兒園里，約四成老師合計四萬人左右沒有教師資格證。而中國之聲記者調查發現，幼兒教師"無證上崗"的現象在各地普遍存在。

　　"持證上崗"本該是幼兒教師的準入門檻，為何在執行過程中卻大打折扣？原因何在，又該怎么解決呢？

　　專家：中國六成幼師無教師資格證

　　浙江四成幼兒園老師沒有教師資格證，山東的比例更高。近日，山東省教育廳在抽查了17個地市194所幼兒園后，公布了一項數據，53%的幼兒教師沒有取得教育部認可的教師資格證書，17%的園長沒有取得園長任職資格培訓證書，其中德州市取得教師資格證的幼兒教師比例為0，萊蕪市的這一數據是3.2%。對于這樣的結果，家長們都說實在沒想到。

　　家長：我是怎么知道他學校里有沒有證的老師呢，是他班里有兩個老師有一段時間請假了，然后我就說怎么少了兩個老師啊，他就說這兩個老師回家學習去了，要考教師資格證。還是擔心，幼兒園的老師都是十八九歲，老師都是孩子，你說他們怎么能把孩子教育好呢。

　　以青島為例，當地16000多名幼師中，六成沒有幼兒教師資格證。青島某幼兒園教師小陳(化名)透露，無證上崗的現象尤其在民辦園，非常普遍。

　　小陳：像公立、機關幼兒園，如果老師沒有基本的證，根本就進不去。基本上私立幼兒園只有班主任有證，其他像配班啊老師啊根本就沒有證，甚至連小的私立幼兒園連班主任都沒有證。

　　在各大人才網上，有關幼兒老師招聘的廣告不少，半數以上是民辦幼兒園的招聘信息，而特別標注"具有幼師資格證"的幼兒園卻不多。中國教師發展基金會秘書長楊春茂在接受媒體采訪時明確，我國六成左右的幼兒園老師沒有教師資格證。

　　楊春茂：現在老師問題最大，首先老師的數量不夠，其次是老師的質量有問題，60%左右的幼兒園老師沒有教師資格證書，這個從法理上是說不過去的，因為國家早就規定，在教育行政部門批準舉辦的幼兒園當老師必須要有相應的教師資格證書。

　　幼教門檻低人員素質參差 身份待遇待重視

　　顯然幼師無證上崗的現象，并非浙江溫嶺獨有，全國其他地區同樣存在。那么沒有教師資格證書，為什么也能上崗執教？目前國家有哪些規定，執行起來又有哪些難度呢？

　　比如江蘇，雖然2010年也出臺過規定，幼兒園園長、專任教師、保育員等都要取得崗位任職資格，持證上崗。三年內拿不到任職資格的，不能留在這一崗位。規定就在那里，執行卻有難度。和過去公辦幼兒園占主體，很多企業也有幼兒園不同，現在民辦幼兒園數量多、分布廣。

　　學前教育專家馮曉霞：幼兒教育都推向市場，看看《民辦教育法》，它的一個政策是促進民辦教育發展，但是教師的待遇這些問題，都是由民辦者自行決定，這種情況下，其實他們已經沒有教師的身份和地位了。

　　說到底還是身份和待遇問題。馮曉霞舉例說，一些地區的民辦幼兒園老師還不如保姆收入高。和義務教育階段的老師有崗位有編制不同，國家只是規定了幼兒園一個班該配多少老師。進入公辦教師序列，對幼兒教師實現起來困難重重。

　　馮曉霞：幼師學生畢業了以后，就進不到公辦教師的行列中來，在這種情況下，愿意考這個專業的人就越來越少，現在很多老師他是沒有編制的，現在重視起來，但是真正教師的編制問題并沒有解決，幼兒園直到今天仍然只是定崗沒有定編。

　　這幾年國家重視幼兒教育，民辦幼兒園擴展，教師人才的培養卻不可能一蹴而就。一些職業院校，招收幼師專業完全是零門檻，幼教應該是最富愛心，最需要責任心的職業，因為門檻兒低，人員素質更加參差不齊。

　　馮曉霞：一看需要啦，很多職業學校這些有沒有專業的人員都開始辦起來培養幼兒園老師的班，他們認為老師只要會畫兩筆，會唱兩支歌，好像就可以去做幼兒園老師了，他不是正規的。我們原來的資格都是經過國家審定的，這些他即使是一個高職的幼師班畢業了，但是他也是拿不到教師資格證的。

　　把好準入關 日常管理同樣重要

　　不是拿得到資格證就能成為好老師，但教師資格證卻是個起碼的要求。從事幼兒教育，兒童的權利、心理、教師的責任等知識都需要學習，現狀卻是幼兒教師缺口大，質量更是不過關。中國民辦教育協會學前教育專業委員會副理事長朱敏說，在北京、上海、天津這樣的城市，幼兒教師無證上崗的現象就會好很多，原因不僅在于大城市對優秀教師人才有吸引力，監督和檢查機制跟得上也很重要。以北京為例，對幼兒園的年度考核中就有教師資格這一項。

　　朱敏：不符合這個資質，他不能夠在一線工作，年度考核通不過這種考核，通不過考核的處理就是整改，必須要調整到所有的教師合格這個標準。

　　朱敏認為，教師資格證只是一紙證書，除了把好準入關，對老師的日常管理同樣重要。

　　朱敏：從業以后的管理，包括對老師的相關比如心理輔導，跟孩子打交道，遇到孩子突發問題的時候，老師的解決技巧、策略，這些相關的培訓其實都要加強。(記者劉黎)