海口市瓊山一小班級超員現(xiàn)象背后的冷思考

教室內(nèi)坐滿學(xué)生。

??近日，有市民向記者反映，海南省海口市瓊山一小存在嚴(yán)重的班級超員現(xiàn)象，該校三年級的一些班甚至超過90名學(xué)生。”這位市民認(rèn)為，班級超員不僅會造成教室擁擠，而且將影響孩子的學(xué)習(xí)熱情。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，班級超員的現(xiàn)象在市內(nèi)多所小學(xué)由來已久，隨著人口的不斷增長，優(yōu)質(zhì)教育資源的緊缺，這一現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。困擾廣大學(xué)生和家長的這一問題，到底何時(shí)才能解決？

每排坐10個(gè)學(xué)生

????9月22日，記者來到位于海南省海口市府城文莊天橋旁的瓊山一小。在上課時(shí)段，記者走訪了該校西校區(qū)的教學(xué)樓。只見每個(gè)班級的教室一排擺有5張課桌，坐著10名學(xué)生，因?yàn)檎n桌擺放過密，課桌間留下的過道顯得十分狹窄，而第一排的課桌都緊挨著講臺。海南省海口市《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)擇校招生管理工作的意見》提出，“義務(wù)教育每班原則上不超過50人”，而根據(jù)記者目測的結(jié)果，很多班級人數(shù)都在七八十人，甚至更多。

????據(jù)了解，海口市瓊山一小東西兩個(gè)校區(qū)共有77個(gè)班級，超過5000名學(xué)生。在采訪時(shí)，該校辦公室周主任表示：“三年級沒有90多人的班，全校都沒有超過90人的班。”據(jù)他介紹，該校三年級共有12個(gè)班，而學(xué)生最多的班級也只有80多人。當(dāng)記者詢問是否有插班生或借讀生導(dǎo)致個(gè)別班級學(xué)生超過90人時(shí)，周主任表示這種情況很少。

?

??? 教學(xué)樓裝修，操場也被圍起來了，學(xué)生只能在走廊和樓梯間活動。

?? 老師更鐘愛“小班”

????以5000名學(xué)生計(jì)算，瓊山一小的77個(gè)班級，平均每班學(xué)生為60多人。該校負(fù)責(zé)人坦言：“在市區(qū)，目前多數(shù)小學(xué)都存在這種情況。”市區(qū)的各家小學(xué)都不同程度存在著“大班”現(xiàn)象，正常情況下一個(gè)班的學(xué)生一般在七八十人左右。

????校方解釋說，雖然政府發(fā)文要求學(xué)校辦50人以下的班級，但實(shí)在是因?yàn)榻淌揖o缺，才出現(xiàn)班級超員的現(xiàn)象。比如，該校的五年級在今年升上六年級后，由原來的12個(gè)班壓縮成11個(gè)班。學(xué)校的低年級分班比較正常，只是高年級的班級有所減少。

????據(jù)該校辦公室周主任介紹，以一年級為例，近兩年來報(bào)名該校的孩子顯著增多，由原來的七八百人增加至近千人，瓊山一小在去年就招收了1000名左右的學(xué)生，今年也招收了900多人。為了保證教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校將一年級分成了18個(gè)班，每班都控制在56人以下。“其實(shí)，老師們更愿意教五六十人的小班，教學(xué)工作更容易開展。而班級大了，不論是抓紀(jì)律，還是改作業(yè)，難度都明顯增加。”周主任說。

????“班上人多嘴雜，上課時(shí)常常要花不少的時(shí)間維持課堂秩序以保證教學(xué)的順利進(jìn)行。很多時(shí)候，教學(xué)任務(wù)只能說是簡單地完成了，但很多學(xué)生并沒有當(dāng)堂接受。”在教師辦公室，一位趁著課間休息批改作業(yè)的老師指著桌上幾疊厚厚的學(xué)生作業(yè)說，老師一般都不可能只教一個(gè)班級，因此每天批改幾個(gè)班的學(xué)生作業(yè)成了一個(gè)繁重的任務(wù)，每份作業(yè)都要詳細(xì)檢閱，忙到晚上十點(diǎn)以后是常有的事。

?

?

????

9層教學(xué)樓裝修了一年多，至今沒有竣工驗(yàn)收。

??? 多原因?qū)е鲁瑔T

????就“大班”形成的原因，瓊山一小負(fù)責(zé)人分析這是因?yàn)槎喾矫娴脑蛟斐伞Ｊ紫仁巧丛黾樱驗(yàn)榄偵揭恍《嗄陙韴?jiān)持的教學(xué)質(zhì)量已經(jīng)在家長中樹立了良好口碑，使得家長更愿意將孩子送來該校就讀。

????其次，實(shí)行劃片入學(xué)后，進(jìn)城務(wù)工租房人員增加，他們的子女也將按照就近入學(xué)的原則入讀該校，這也使得學(xué)校的生源在近年來明顯增加。而多年以來，瓊山區(qū)的小學(xué)只增加了一所，所以在人口大幅增加的情況下，小學(xué)數(shù)量已不能滿足人口增長的要求。

????此外，就是學(xué)校的教室緊張。據(jù)介紹，目前，瓊山一小有棟9層的教學(xué)樓正在裝修，因?yàn)檫€未竣工驗(yàn)收，所以該樓的大約30間教室一直無法使用。為了解決教室緊張的問題，該校甚至將東校區(qū)的多功能室都當(dāng)做教室使用。“很多市內(nèi)的學(xué)校都蝸居在彈丸之地，教學(xué)規(guī)模難以擴(kuò)充，在城鎮(zhèn)人口增長迅猛的時(shí)代，教育設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)跟不上，必然會造成教育資源的緊缺。”這位負(fù)責(zé)人說，雖然學(xué)校一直在向相關(guān)部門反映教室緊張的問題，但一直都沒有得到答復(fù)。

????其實(shí)早在2007年，就有海口市政協(xié)委員提交的提案顯示，府城地區(qū)中小學(xué)校普遍存在著學(xué)位緊缺，學(xué)生上學(xué)難、中小學(xué)校班額大的問題，個(gè)別班甚至超員150%。該提案建議，應(yīng)合理分配教育資源，加大教育投入力度，擴(kuò)建現(xiàn)有的學(xué)校或新建一批中小學(xué)校，以滿足府城中小學(xué)教育發(fā)展的需要。

?? 一兩年沒有做過早操

????在瓊山一小的校園一側(cè)，一棟9層高的教學(xué)樓被藍(lán)色鐵皮柵欄圍起，同時(shí)被圍起的還有操場、球場等。該校一年級的林老師告訴記者，因?yàn)檫@棟教學(xué)樓裝修，學(xué)校的活動場地大為減少：“因?yàn)閳龅厮蓿瑢W(xué)生們已經(jīng)一兩年沒有做早操和課間操了。”

????據(jù)學(xué)校老師反映，這棟教學(xué)樓大約是在2011年9月開始裝修的，至今已經(jīng)過去一年多時(shí)間了。可是，卻在只剩余一些小工程未完工的情況下突然停工。現(xiàn)在，這棟教學(xué)樓已經(jīng)停工很長時(shí)間了，導(dǎo)致裝修工程一直不能竣工驗(yàn)收。但問及停工原因時(shí)，該校負(fù)責(zé)人和老師均表示不知情。記者隨后觀察到，在這個(gè)封閉的工地里，空無一人。

????在下課鈴響起時(shí)，記者看到，學(xué)生基本都是聚集在教室、走廊或樓梯間嬉戲聊天。該校六年級的吳同學(xué)對記者說：“操場都被圍起來了，我們都沒地方活動，也不知道教學(xué)樓什么時(shí)候才能裝修好？”

????“學(xué)生太多了，教室擁擠得很，空氣又不能及時(shí)流通，對學(xué)生的身體健康也是一種傷害。”前來學(xué)校接女兒的府城居民符海艷很擔(dān)憂，她說原本是沖著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量好才把孩子送來的，沒想到一個(gè)班那么多學(xué)生，個(gè)子瘦小的女兒長期坐在教室前排靠墻的位置，因?yàn)榉垂饨?jīng)常看不清楚黑板，她怕會影響到女兒的視力。

????像符女士這樣對班級超員現(xiàn)象有意見的家長很多，他們迫切希望學(xué)校能解決這一問題。

?

各方盼加大教育投入

????隨后幾天，記者又走訪了海口市區(qū)內(nèi)的多所小學(xué)，發(fā)現(xiàn)班級超員的現(xiàn)象確實(shí)普遍存在。對此情況，各學(xué)校并未向相關(guān)職能部門隱瞞，學(xué)生家長也是心知肚明。但在渴望得到優(yōu)質(zhì)教育資源的希冀下，班級超員現(xiàn)象已經(jīng)被無視或默許存在。

????“學(xué)位緊缺、班額過大問題，長期困擾海口教育部門。”海口市教育局一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，近年來，海口城區(qū)小學(xué)平均班額超過60人，城區(qū)中學(xué)平均班額為70人，最大班額達(dá)80人，距國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)控制班額差距較大。據(jù)海口市教育主管部門2008年的統(tǒng)計(jì)，全市有中小學(xué)校458所，在校生人數(shù)30.9萬人，其中小學(xué)342所，中學(xué)116所。但由于經(jīng)濟(jì)承受能力受限、人口增長過快等因素，以致市區(qū)大部分中小學(xué)校用地大小、校舍面積、容積率等指標(biāo)達(dá)不到國家有關(guān)規(guī)定。

????據(jù)介紹，為解決中小學(xué)校的班級超員，海口市教育部門近年來一直在加大投入。2006年至2007年，海口市政府先后融資13.94億元，新建、改建、擴(kuò)建了22所中小學(xué)校；2009年，海口市專門投入2.14億余元解決府城地區(qū)學(xué)位緊缺問題，加快中小學(xué)校建設(shè)。此外，我市從2009年開始實(shí)施“校安工程”，大力改造城鄉(xiāng)中小學(xué)校整體環(huán)境。

????就如何解決小學(xué)入學(xué)難、班級超員等問題，海口市多位小學(xué)校長在接受采訪時(shí)不約而同地指出，希望繼續(xù)提高政府財(cái)政的教育支出比例，擴(kuò)大學(xué)校容量，增加配套設(shè)施，調(diào)整辦學(xué)布局，合理配置教育資源。（記者鄧宇）??

?

?

?

?

?

?