廣東省在全國首次提出改善創新環境這一目標，未來五年，廣東將繼續發揮改革開放“試驗田”作用，深化科技體制改革，推動企業成為創新主體。日前，廣東省科技廳對《廣東省改善創新環境五年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)進行解讀。《行動計劃》創新性地提出，允許和鼓勵高等學校、科研院所科技人員創辦企業或到企業兼職，離崗創業期間保留原身份和職稱，令創新人才不再有身份待遇的擔憂。

　　亮點1：推動企業成創新主體

　　《行動計劃》明確指出，要充分發揮企業在研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用，對面向產業發展目標的省、市重大科技項目，原則上由有條件的企業牽頭組織實施。據透露，為加強企業研發機構的建設，廣東省專門制定了《企業研發機構“十二五”發展規劃》，已通過省政府常務會議審議，即將正式印發。

　　《行動計劃》還提出，未來五年廣東將推進散列中子源、國家基因庫、廣州超級計算中心等重大科學工程和創新平臺建設，充分發揮行業性研發機構的重要作用。

　　《行動計劃》指出，廣東將大力培養科技服務機構，實現企業和市場的銜接，促進成果從技術到市場的轉變。此外，還明確要發展風險投資，吸引社會資本進入新領域。

　　亮點2：鼓勵科研人員創業

　　《行動計劃》規定了我省優化創新人才環境的具體措施，包括創新、創業、優化生活以及公共服務四大塊。首先就是要改變片面將論文數量、項目和經費數量、專利數量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤等做法，避免頻繁考核，保證科研人員的科研時間。

　　《行動計劃》還創新性地提出，允許和鼓勵高等學校、科研院所科技人員創辦企業或到企業兼職，離崗創業期間保留其原身份和職稱，檔案工資正常晉升。這有利于實現創新人才在體制內的科研機構和體制外的企業間順暢流動，破解科技人員對離崗創業時的身份待遇擔憂。