異地高考有哪些新動向？
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?????隨著2013年各省高考報名工作陸續啟動，異地高考成為社會各界關注的焦點：10月31日，黑龍江省率先公布異地高考方案；此后，山東、福建、天津、江蘇、廣東、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西等13省市明確表態，隨遷子女異地高考具體方案最遲將于年底前公布。
????2012年還有一個月即將結束，異地高考，呼之欲出，它將給高考帶來怎樣的變化？給廣大考生帶來怎樣的影響呢？
????帶著學生和家長的關切，新華教育把目光聚焦教育部、聚焦擁有最多“移民”城市的北京、上海、廣州三地，希望幫助大家了解最新信息和最新政策動向。
????教育部：要求異地高考三大條件
????8月31日，國務院辦公廳轉發《教育部等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作意見》的通知，要求各省市做好進城務工人員及其他非本地戶籍就業人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加中考和高考（以下稱隨遷子女升學考試）工作。
????教育部要求異地高考三大條件。
????首先家長要符合條件，學生還要符合條件。家長的基本條件是，在這個地方有穩定的工作、有穩定的住所、有穩定的收入，并且交了各種保險，是這個地方的常住人口。
????學生本人的條件是，這個學生有可能在這里上了小學、初中、高中，也可能只是高中才來，也可能高中三年都在這里，也有可能高中一年在這里，因此各地要根據實際情況確定，什么樣的學生與本地生享同樣待遇。
????還有一個是城市條件，這個城市發展需不需要這個行業，需不需要這個群體，這個城市能發展到多大規模，不是說城市越大越好，要根據它的發展需要和承載能力。
????教育部9月6日召開座談會，邀請北京、上海、廣東、福建、山東、湖北、黑龍江、安徽、云南等9個省（市）有關方面負責同志研討“異地高考”政策。會議強調，要盡快明確解決進城務工人員隨遷子女升學考試問題的時間表和路線圖，制定好實施方案。一要進一步摸清底數，掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學等情況。二要按“三個根據”要求，進一步細化準入條件，確定操作辦法。三要嚴格落實文件要求，確保各地實施方案在2012年底前出臺。
????北京：異地高考方案有望年底前出臺
????此后，北京就如何落實這一政策進行認真研究。2012年11月15日，北京市教委在回復非京籍家長的“政府信息公開告知書”中表示，北京異地高考方案原則上將于今年年底前出臺，并透露目前北京市發展改革、教育、公安、財政等相關部門正在市委、市政府的統一部署下，研究起草來京務工人員隨遷子女接受義務教育后在京參加升學考試工作的實施方案，經市委、市政府會議審定后，原則上于2012年年底前出臺。
????關于2013年非京籍高三學生是否有在京報考考試資格問題？“政府信息告知書”回復：2013年我市普通高等學校招生工作規定，需按照教育部工作規定，由北京教育考試院制定、發布。據了解，目前我市尚未接到教育部關于2013年普通高等學校招生工作規定，請隨時關注北京教育考試院網站發布的信息。
????我們在采訪許多非京籍家長時，他們表示：已經感覺到北京市政府積極推動異地高考方案的進程，希望盡快看到方案的出臺。
????上海：異地高考將采用積分制
????上海市政府在9月份的政府新聞發布會上透露，上海異地高考方案將采用積分制，綜合考慮外來務工者在滬的職業情況與其隨遷子女的就讀年限。
????記者根據上海市教委提供的數據了解到，目前在滬接受義務教育的外來務工者隨遷子女超過50萬人。上海市教育委員會副主任尹后慶介紹：為防止上海人口過快增長，并使之與城市承載力保持平衡，按國務院的通知要求，上海根據城市功能定位、產業結構布局、城市資源承載能力等確定“異地高考”方案。這是上海可持續發展的需要，也是保持上海對全國作出更大貢獻的需要。目前，上海市正抓緊建立健全外來務工人員管理制度。“在此基礎上才能制定與之相銜接的隨遷子女中高考方案。”
????至于異地高考方案積分制如何具體實施，目前還沒有具體公布，我們將密切跟蹤最新消息，期待早日讓廣大考生和家長吃一顆“定心丸”。
????廣東：正進行外來務工人員隨遷子女的摸底調查
????在黨的十八大召開期間，廣東省教育廳廳長羅偉其在接受記者采訪時表示：“廣東異地高考的具體方案正在制定過程中。按照國務院的總體要求，各省根據自己的特點來制定。廣東根據自己的情況制定了適合我們廣東的方案，這個方案將在年底拿出。”
????廣東省教育考試院有關負責人表示，廣東省委、省政府高度重視異地高考問題，廣東會盡全力想辦法逐步解決外來工隨遷子女異地高考的問題。由于全省外來工人數龐大，目前，廣東正在進行外來務工人員隨遷子女的摸底調查。
????有媒體報道：廣東在廣州、深圳等地實施過省內“異地借考”。以廣州為例，按照規定，戶籍不在廣州市但在廣東省內、在廣州讀書且符合高考報考條件的考生，可以向所在中學申請借考，由區（縣級市）招生辦審批。經了解，去年在廣州享受這項政策的約有7000人。“異地借考”政策算是廣東省對于全省范圍內異地高考方案出臺的提前試水，然而廣東省的情況似乎更復雜。有家長直言不諱質疑門檻太高——家長需要滿足的條件有‘工作穩定’、‘有穩定住所’、‘有保險’，這的確解決了一部分需求，卻只是讓一部分家庭條件較好的外地孩子先‘異地高考’起來。但能滿足‘工作穩定有房上保險’這三項，龐大的外來工群體顯然是被排除在外了。”
????當然，家長焦慮的心情相信教育部門能夠了解，但由于“京滬廣”環境的特殊，每一項政策的實施必然不能一蹴而就。異地高考方案，公眾期待著各地在年底，交出一份讓家長、讓社會滿意的答卷。(本網綜合新京報人民日報羊城晚報東方網等陳曉宇)
