據中國之聲《央廣新聞》報道，上海"異地高考"方案雖未正式出爐，但日前開始征集意見的《上海市居住證管理條例》(下稱《條例》)已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問題的基本思路，允許持有上海居住證A證的來滬外來務工人員子女就地高考。

　　《條例》草案規定，《居住證》的一般辦理條件是在上海市有合法穩定職業和合法穩定住所，并參加上海本地社會保險。上海擬將居住證分為A證、C證和T證三種。除T證適用于投靠在上海的親屬和在上海就學人員以外，A證和C證持有人都需要滿足職業、住所和社保三項條件。目前征求意見稿顯示，上海擬對居住證進行"積分制"管理，持《居住證》A證的人員，其子女可在上海參加中考、高考。父母未取得居住證A證的外地戶籍考生只能在上海就讀中職。

　　上海《居住證》A證和C證持有者在社會保險、公共衛生、住房保障、計劃生育等各方面的待遇是完全相同的，都可以享受和上海本地戶籍居民的同等待遇。但在子女就學上，就地中考和高考的權利只有A證持有者子女才可以享受，持有C證持有者子女被排除在外。《條例》中A證和C證的差別僅僅在就在于中考和高考這一個權利上面，因此《條例》征求意見事實上已經擺明了上海將出臺的"異地高考"方案了。《條例》中并沒有明確指出積分體系是由那些具體構成，只規定了積分指標體系的一個基本原則是由基礎指標、加分指標和減分指標這三項組成，各項指標根據不同的情況來具體進行評分標準。具體的指標體系也將由上海市人力資源、社會保障局會同發改委、教育、衛生、公安、工商等各部門一起來制定，最終由上海市政府同意后對外發布。(楊靜)

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