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    推廣營養(yǎng)餐要有明確制度設計
    來源:光明日報  作者:  時間:2012-11-30 11:28:43

      連日來,由湖南鳳凰縣支教大學生小梁微博揭露的營養(yǎng)餐問題,受到社會各界的廣泛關注。全國學生營養(yǎng)辦負責人日前表示,3元“營養(yǎng)餐”是“做加法”的過程,并非代替午餐。而財政部也聲明,2012年中央財政已累計安排150.53億元用于營養(yǎng)改善計劃,累計安排食堂建設資金194.2億元。

      所謂“營養(yǎng)餐”,全名叫“農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”。主要內容是自2011年秋季始,中央財政為試點地區(qū)農村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助,標準為每生每天3元,中西部699個試點縣共有2500萬學生受惠。這是繼“兩免一補”政策之后中央政府在教育方面的又一重大舉措,投入如此巨大,顯示了國家在促進教育公平、保障學生基本權益方面的決心。

      然而,3塊錢的營養(yǎng)餐,遠非“兩免一補”免收錢或者發(fā)錢那么簡單。如果與之密切相關的營養(yǎng)和飲食習慣、食品安全、廚房建設、克扣錢款和采購無序等問題不能妥善處理,營養(yǎng)餐的福利注定要大打折扣。最新消息顯示,“湖南漣源市營養(yǎng)餐致學生食物中毒遭家長抵制”已經(jīng)持續(xù)了一個多月。如果方法上還是一成不變,推廣營養(yǎng)餐的初衷就會在實施中走形。

      一件利國利民的好事,制度設計必須明確。所謂的“做加法”加到什么程度,是堅持目前的狀態(tài)以自帶飯菜為主、國家補助為輔(即所謂“加餐”模式),還是向著國家提供新鮮正餐以保障學生營養(yǎng)的目標不懈努力?這是問題的關鍵。如果依然是前者,國家投資建學校食堂的重要性何在,而每年投入的150多億元,收效又能有多少?這關系到營養(yǎng)標準、采購機制、監(jiān)督機制等諸多問題,亟須認真研究。

      配套措施也不容忽視。據(jù)悉,教育部已經(jīng)在“建立實名制學籍信息系統(tǒng),防止虛報冒領”,且“正在建設電子營養(yǎng)師和營養(yǎng)監(jiān)測評估系統(tǒng)”,以便在事前幫助學校制定食譜,事后進行效果評估。除了這些,以教育系統(tǒng)為計劃實施主體,財政、衛(wèi)生、營養(yǎng)專家、媒體、家長等多方支持和參與的協(xié)商以及監(jiān)督制度也需要盡快建立起來。地方是實施營養(yǎng)餐計劃的具體執(zhí)行者,要調動地方積極性,不光是財政配套獎補,對于具體負責人和執(zhí)行者的獎勵和問責機制也應馬上確立。

      孩子是民族的未來,學生的健康牽著全社會的心。筆者想起了亞洲歷史上第一位聯(lián)合國兒童基金會親善大使黑柳徹子的代表作《窗邊的小豆豆》,這本書里的學校有著與眾不同的午餐,校長夫人系著白圍裙,兩只手里各拿一個鍋,詢問“山的味道”“海的味道”(為了不讓小朋友偏食,蔬菜、肉類、魚類都得吃)的情景,讓人感動。將學生飲食營養(yǎng)和健康成長當成與教學工作同樣重要的一份事業(yè),應是廣大教育工作者的必修課。

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    (編輯:鄭克姍)

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