2013年彩市懸念:銷量能否破3000億 6億巨獎開出?

　　年度銷量: 能否破3000億

　　2012年中國彩票年銷量達2615億，同比漲幅18%，創2009年以來最近4年銷量漲幅的新低。2013年，受益于近年來我國彩票行業發展一直保持的增長勢頭，曾經的“2015年，中國彩市規模在3000億元以上”的預測或將提前兩年得到實現。然而，縱使3000億的銷量，所帶來的漲幅也僅為14.7%，不僅在2012年的漲幅基礎上繼續走低，更相較于2011年33.23%漲幅的一半不到。回顧2012年全國銷售情況，以即開票銷售頹勢為先導而引發的彩票銷量增幅遞減趨勢，正日益凸顯。從09年到11年的逐年遞增到12年的陡然回落，不禁引發人們的種種猜想：2013年能否力挽狂瀾？

　　年度大獎：能否開出6億元巨獎

　　2012年，彩市最受矚目的莫過于雙色球5.7億巨獎。歷經一年的跨越，福彩雙色球億元大獎也有了歷史性的突破：從2011年的5.65億到2012年的5.7億，從2011年2個億元大獎到2012年的6個億元大獎，大獎金額和數量都在不斷刷新紀錄。縱觀福彩雙色球億元大獎排行榜，巨獎獎金從3.59億上升至5.65億用了2年時間，而超越5.65億卻僅用了一年時間，推演2013年，雙色球或將再次締造刷新歷史的大獎傳奇，下一個創紀錄的大獎會是多少，6億？還是7億、8億？或是更高？此外，縱觀大獎中出地分布情況，億元大獎已經光顧了北京、浙江、河南、四川、上海、山西、廣東、黑龍江、山東、甘肅十個地區，而其中僅有河南一省分別在2009年、2010年和2012年重復中出億元大獎，展望2013年，雙色球億元大獎一方面會更青睞未出大獎的地區，另一方面也不排除再次花落河南。

　　年度政策：無紙化投注待規范

　　從2009年的《彩票管理條例》出臺，到2012年初《彩票管理條例實施細則》實施，彩票管理的法規逐漸完善。新的一年，應該不會再有彩票管理方面的重大法規出臺，彩票法規管理在2013年可能更多的是對具體細節的完善。2012年條例實施細則出臺后，明確了“非法彩票”的界定，包括“未經批準，擅自利用電話、互聯網銷售的彩票品種和游戲”均被納入非法彩票的行列，而這一政策的公布也旋即帶來了互聯網售彩的冰封。然而，隨著四川福彩電話投注公開招標的完成，逐漸明朗的電話售彩率先驅散了互聯網售彩的疑云，而后傳出的中國競彩網和500wan彩票網獲得了體育彩票網絡銷售試點機會的種種消息，似乎也在預示著放開互聯網售彩指日可待。展望2013年，圍繞電話、互聯網售彩等無紙化投注規范的相關規定勢必會逐一出臺，這其中也決不乏對彩民權益保障的重點條例，而這也將成為明年彩票行業相關政策關注的焦點。

　　年度公益：應加大對農幫扶力度

　　隨著《彩票公益金管理辦法》在2012年修訂后的公布實施，彩票公益金的使用情況也進一步公開透明。從各地財政、民政官網資料可以看出，彩票公益金的公示范圍逐漸擴大，然而，項目實施機構對于這一公示環節的主動性和精細程度卻與公眾預期尚存差距。隨著部級、省級、市縣級等各級單位緊密配合國家政策法規、接受社會監督的積極性不斷增強，2013年，彩票公益金的公示內容也將更加細化，支出明細也會更加清晰。近年來，隨著彩票公益金響應國家政策而在多個領域中發揮作用，2013年，圍繞黨中央新領導班子對“三農”問題的突出強調，彩票公益金也應該加大力度集中開展系列對農幫扶活動；此外，針對日益嚴重的就業問題和備受關注的養老問題，彩票公益金也可能在下一步的工作中有相對的政策傾斜和具體部署。

　　年度玩法：快開游戲能有多火

　　在2012年，彩市各主要玩法普遍較為平穩，并無過多亮點，即開票甚至在下半年連續幾個月成同比下降趨勢，在一片高開低走的曲線中，倒是快開游戲異軍突起。福彩“快3”在去年年底掀起熱潮，先后在上海、湖北、吉林、河北、貴州等地開售，并廣受彩民熱捧。展望2013年，即開票或許將會反彈，銷量會較2012年有所增長。但2013年更大的看點是，快開游戲到底能有多火？福彩快3游戲以其玩法新、趣味強、返獎率高、中獎容易且快速開獎等特點，在半年內陸續登陸全國市場并迅速風靡，同時引發銷售熱潮。新年來臨，隨著更多省市地區引入這一玩法，其銷量勢必水漲船高，市場份額也會有所擴張，或將成為中國福利彩票銷售的新增長點。

　　年度加獎：加獎方式期待創新

　　今年以來，雙色球2億加獎、七樂彩2000萬派獎活動在全國范圍內收獲好評，年底來臨，不同省市根據實際情況針對福彩3D也進行了不同額度的加獎，其勢頭火爆依舊、全國銷售捷報頻傳。談到加獎，首推福彩雙色球，回顧其6年7次的派獎歷程，無論是加獎力度還是對彩民的影響力，雙色球加獎活動都為彩市帶來了巨大效益。

　　加獎是對彩民的回饋，也是對彩票銷售的刺激。展望2013年，彩市應該還會有大手筆加獎，但加獎方式能否改變，能否創新？雙色球加獎能否不再只給一等獎加獎，而通過給小獎更多實惠，以讓更多彩民享受加獎的喜悅，這也是很多彩民所期待的。

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