兩批中國虛假大學榜單發布 野雞大學多在北京
北京郵電大學？太好了！中國郵電大學中國師范學院北京工商學院中國民航學院××大學畢業證書
中國郵電大學、中國師范學院、北京工商學院……看到這些校名，您是否似曾相識？繼6月底上大學網發布《百所中國虛假大學警示榜》后，7月23日，該網站又披露《第二批中國虛假大學警示榜》（50所），提醒考生及家長，在挑學校時一定要提高警惕、謹防“被忽悠”。兩份警示榜中，在京虛假大學超過80所，占一半以上。“警示榜”發布者向記者透露，未來他們還會繼續發布更多虛假學校榜單。連日來，記者調查發現，這些虛假大學雖無實體存在，卻仍在背后偷偷生財。
部分在京虛假大學
中國郵電大學
北京民航學院
中國師范學院
中北科技學院
中聯司法學院
華北科技大學
華北理工學院
北方醫科大學
中國信息科技學院
中國電子科技學院
中國傳媒藝術學院
中國科技工程學院
中國科貿管理學院
中國經濟貿易大學
中國經濟貿易學院
中國北方理工學院
中國現代財經學院
北京京華醫科大學
華北應用科技學院
北方國際經濟學院
北方經濟管理學院
北京財經政法大學
北京現代商務學院
北京工程經濟學院
北京工學院
北京財經大學
北京城建大學
北京實驗大學
中國工商行政管理學院
……
【榜單發布】
野雞大學多半在京
就在今年高考分數揭曉、部分省市學生還在忙著填報志愿之際，6月底網上出現一份《百所中國虛假大學警示榜》。這份榜單中，共列出100所中國虛假大學（其中，中國金融管理學院地址不詳），北京地區72所，上海5所，其余分布在天津、山東、江蘇等多省市。
7月23日，上大學網再曝《第二批中國虛假大學警示榜》（50所），其中北京的學校11所。兩份榜單合并，涉及北京學校共83所，占一半以上。
獨家發布該榜單的是一家名為“上大學”的網站。諶江平，是該網站一名產品經理，也是虛假大學榜單研發小組負責人。在接受北京晨報記者采訪時，諶江平稱，研發這個榜單其實是無意之舉。
為給學生選擇大學和專業提供參考，兩年前，上大學網站研發團隊就在為中國每一所大學建立一個主頁，在查找和搜集資料時，他們發現一些大學似有李鬼之嫌，“有些壓根就不存在，有的則是曾被教育主管部門取消招生資格。”
隨著類似學校的數量累計，諶江平就想，何不制作一份表格，將這些虛假大學曝光，“也好給正在填寫志愿的學生提個醒兒，避免上當受騙。”
“名牌大學”查無此校
就這樣，諶江平帶領多位編輯一起努力了倆月，將首批名單發布出來，引起不小轟動。一個月后，第二批名單公布。“學校數量雖然只有150所，但核實起來卻非常麻煩。”諶江平透露，為確保不“誤傷”正規學校，他們曝出的每一所學校都是經過反復核實的，參考的是教育部及各地教育主管部門發布的官方名單。
記者發現，6月底，教育部發布一份高等學校名單和新批準的學校名單，名單顯示，截至2013年6月21日，全國普通高等學校（不含獨立學院）共計2198所，其中獨立設置民辦普通高等學校424所；全國成人高等學校共計298所，民辦成人高等學校1所。
而在今年5月8日，教育部還發布《2013年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》。名單涉及普通本科院校879所；普通高職(專科)院校1265所；經國家批準設立的獨立學院287所；經國家審定的分校辦學點50個。教育部稱，除本次公布的高等學校和2013年5月3日后教育部發文批準設置或備案的高等學校，其他任何機構(包括經批準籌建的高等學校)均不具備2013年度普通高等學歷教育招生資格。對于違規招生的單位，其所招學生的學籍、發放的畢業證書國家均不予承認。
記者仔細比對虛假大學榜，發現其中提到的“中國郵電大學”、“中國師范學院”、“中國民航學院”等聽起來響當當的大學無一出現在教育部以上兩份名單中。
【揭穿畫皮】
諶江平說，經過他們長期分析、對比，警示榜內所列虛假大學，主要存在以下問題：無民辦高校辦學資質，不具備招生資格；和正規高校名稱極為相似，混淆視聽；招生和廣告不備案，評估和年檢不參加；都建有虛假網站，多有被曝光不良前科；批量抄襲正規高校往年簡介、盜用圖片文字等。
校名：模仿名校混淆視聽
查看這份虛假大學榜單，不難發現一個特點，就是名字看起來似曾相識。
首都財經貿易大學、北京經濟貿易大學、北京對外貿易學院……稍不留神，你能發現這些名字有何不對勁兒嗎？眾所周知，北京有對外經濟貿易大學和首都經濟貿易大學，以上幾家似有刻意模仿之嫌。
而中國郵電大學、中國師范學院、中國民航學院，似乎又在刻意模仿北京郵電大學、北京師范大學、中國民航大學。“大多數假大學正是利用仿冒名稱，以假亂真，欺騙考生和家長。”諶江平說，這類學校往往冠之以“中國”、“北京”，具有很強的迷惑性。
校址：地址造假電話不通
虛假大學大多都有官方網站，但記者撥打其官網留下的電話，均無人接聽或是空號。
榜單中有一所“中國國際經濟管理學院”，網站顯示這是一所擁有工商管理系、傳媒與藝術系、金融系等12個院系和37個專業、與國際接軌的中外合作的新型大學，其校址在芍藥居甲2號，但記者走訪發現，這里實為居民小區，根本沒有校園。記者撥打網站上的招生電話，一直無人接聽。
而另一家“北京工商學院”，官網中顯示該校于1994年經教育行政部門批準，現有學生15000余人。其校址顯示位于大醬坊胡同3號院，但其實該地目前是一家事業單位。
榜單中顯示，“中國郵電大學”和“中國電子信息科技學院”等十多所學校校址均是“北京房山區良鄉大學城”，而實際上，良鄉大學城目前只有社科院研究生院、北京理工大學、北京工商大學等數所高校入駐，并無以上學校。
資質：辦學許可查詢不到
為核實以上學校是否具有民辦院校辦學資質，記者通過中國民辦高等教育學生信息網的“全國民辦高校資質查詢系統”查詢，均得到“沒有信息”的提示，無一所出現“辦學許可證”等信息，表明這些學校均無辦學資質。
諶江平也稱，為了進一步確認，他們又通過全國民辦高校學生信息公共查詢平臺（民學網）www.cxedu.org.cn的“批準院校驗證系統”和“院校備案查詢系統”，逐一驗證后發現，這些學校的“院校資質”均為空白頁面。同時，在這一系統上，仍無法深入查詢到這些學校的“辦學許可證號”（是由國務院教育行政部門審核批準辦學的備案編號，且編號具有唯一性）和“批準文號”（是國務院教育行政部門審核批準辦學的批準編號，且編號具有唯一性）等詳細真實信息。
諶江平坦陳，中國的虛假大學其實還有很多，目前公布的只有150所，但實際數量遠不止這些。
2013年5月30日，北京市教委公布了《2012年民辦高等學校及其他民辦高等教育機構辦學狀況評估及年度檢查合格學校名單》。其中，15所民辦普通高校及獨立學院、40所全日制的民辦非學歷高等教育機構、23所非全日制的民辦非學歷高等教育機構達到評估和年檢合格標準。記者對虛假榜單中提到的83所北京學校逐一核對，發現均未出現在合格名單中。
【生財有道】
虛假宣傳轉包學生
在榜單中有一家“北京國際金融學院”，近日，該學院院長王志偉因詐騙罪被判無期徒刑。這是我國首例因辦無資質民辦高校而被追責的刑事案件。4年間，被騙學生共計600余人，涉案金額高達3600余萬元。
北京民辦教育協會社會建設工作部主任王耕透露，虛假大學往往通過中介招生，收取學費后或將學生轉手給其他學校，或干脆一走了之。即使學生發現被騙，維權起來也很難。
將學生當做商品任意轉包，這種模式并不鮮見。今年5月底，北京晨報報道過首鋼工學院成教學院培訓學校護理定向班一事，市教委和市衛生局均證實，報考護士資格考試必須是全日制專業，而該定向班學生屬成人教育護理專業，不具報考資格。事情曝光后，學生家長紛紛來京，聲討學校后，將上一年學費兩萬多元退掉并退學。
幾天前，記者聯系到一位已回到內蒙古老家的學生孫珂（化名）。他透露，去年夏天，他看到網上有“首鋼工學院成教學院”在招生，“覺得學校在北京，應該不會有假，就帶著錢來了北京。”孫珂回憶，來京入學校方都沒問成績，直接辦理手續，“直到入學幾天后，我還以為自己讀的是首鋼工學院。”不過，幾天后，學校組織他們成考，他們才注意到自己的學校其實是“長江大學”。
原來，這是一家培訓學校與首鋼工學院成教學院合作辦的培訓班，學生學籍入的是遠在湖北荊州的長江大學，“實際上我們是長江大學在京的函授大專，我們替它負責教學工作。”面對質疑，校方負責人這樣解釋。
諶江平也告訴記者，這就是打著合作辦學旗號的培訓機構或公司，和虛假大學相比，數量更是不勝枚舉。不過他也透露，因為很多虛假大學并非實體，所以轉包學生并不容易得手，更多則是采取一種更便捷的生財之道。
網售文憑每個千元
虛假大學不存在，但網站卻一直更新，意義何在？業內人士透露，“賣文憑”其實是虛假大學獲利的“捷徑”。中國聯招教育是一家自稱“從事教育培訓，證書代辦，考試咨詢服務”的網站，實際上，網站業務就是“賣文憑”。
記者聯系到一位孫姓負責人，為便于賣家挑選，她在博客上明碼標價，讓買家自己選擇。北京區域的民辦高校中，他們將學校分為A類和B類，買一張A類校文憑需花3500元左右，而B類校稍低，一般在1500元至2500元之間。B類校名單中，“北京工商學院”和“中國師范學院”等冒牌貨赫然在列。
“價錢能商量嗎？”記者假借買文憑之名和這位孫女士對話，“B類可以商量，A類不能再低了。”她表示。也許是怕買家擔心錢打了水漂，孫女士稱，雙方交易是通過淘寶進行，辦理過程非常簡單，需要2寸藍底彩色照片掃描、姓名、性別、身份證掃描、專業、本科還是專科、收件人地址等信息。
孫女士坦陳，早在虛假大學榜單發布前，他們就知道“北京工商學院”并非實體大學，所以她特別“叮囑”記者，建議買A類大學文憑。
她承認，自己從事的就是中介服務，買家所付酬金四分之三要交給大學，自己只能賺得四分之一。“雖然這些大學并不存在，但背后仍有人在以此牟利。”她表示，她也知道她是在賣假文憑，“但社會需要這個，就會有市場。”有一次，香港一個買家從她手中買過一個假文憑，“學校并非實體，但因為是‘中國’開頭的，公司還以為是大陸重點本科，竟然憑借這個找到了一份好工作。”
當然，以上內容記者無從考證，不過可以確定的是，買賣假文憑一直就是一條利潤可觀的灰色產業鏈。
和聯招教育一樣，網上還有一些買賣文憑的聊天群或網站，“北京聯招教育文化有限公司”就是一家。他們提供6類文憑，從虛假大學、民辦非學歷院校到普通高校，每個證書被標以800元到5000元不等的價格。
假洋文憑更加猖獗
學歷造假并非中國獨有，比中國更盛的是美國。早在2010年，“打工皇帝”唐駿就深陷“學歷造假門”，那時開始，“野雞大學”一夜間成為公眾關注焦點。
野雞大學，英文里通常被稱作Diploma mill（文憑磨房）或Degree mill（學位磨房），指一些大學或學院隨意向學生頒發畢業證書、學位文憑，而這些證書或文憑并不被所在國社會、認證機構所承認。
海淀警方也曾偵破過“假洋文憑騙倒數百企業高管”一案，此案的一些當事人稱，假洋文憑目前已經形成完整產業鏈，而且存在了近10年。地下產業鏈存在了多年，每年很多學員花巨資換來一張“野雞文憑”，為何直到今天才曝出丑聞？承辦此案件的海淀檢察院檢察官指出其中癥結，文憑騙子之所以能夠長時間逍遙法外，最根本的一個問題是無人報案。騙子們正好利用了人們的心理漏洞。
檢察官分析，報考洋野雞大學的學員中大多為國企或國家事業單位的中高層管理人員、機關干部，年齡普遍偏大。他們并不擔心學歷會不會得到國家權威認證部門認可，只要能夠得到本單位、本部門人事和組織部門承認就足夠了。這對那些在機關和企業呆了很多年、正需要一個學歷來作為晉升依據的人來說，不用考試、只要花錢就能拿到的學歷無疑是雪中送炭。
【各方聲音】
協會：建議多部門聯手整治
北京民辦教育協會社會建設工作部主任王耕說，前幾年，該協會的確曾收到不少舉報。但今年以來，尚未接到新的舉報。
他表示，目前網上曝出的百所虛假大學，其實很多都已不存在，不過仍有一些網站還在更新。他認為，北京之所以數量多，是因為很多學校借著北京的地緣優勢，好欺騙外地學生。
不過，王耕表示，民辦教育學會并無管理權限，對于虛假大學，他們能做的就是提醒和曝光。要想真正打擊虛假大學，還得教委、公安、工商、工信部等多部門聯手，“不僅要追究虛假大學責任人的刑責，還得屏蔽這些大學的網站，讓虛假大學無處藏身。”
按市教委相關規定，民辦高校的招生簡章和廣告應載明該委指定的兩個查證網站：市民辦教育處及民辦教育協會。王耕提醒考生，必要時去這兩個網站查詢。
專家：打破國家承認學歷體系
虛假大學何以大行其道？21世紀教育研究院副院長熊丙奇特意寫了一篇博文，在他看來有三方面原因：有關部門監管不力；大學維權意識差；考生和家長相信“潛規則”存在。
顯然，虛假大學是看準了當前大學和考生的問題，進行精準“營銷”。尤其是虛假大學大量出現在北京，完全迎合考生報考心理。
熊丙奇認為，眼下虛假大學被曝出來，是對考生、家長提出警示，他建議，監管部門應加大對虛假大學的查處力度。另外，要鏟除虛假大學存在的土壤，必須從根本上消除招生錄取中的潛規則，實行陽光招生。
而進一步從長遠看，他認為應該打破國家承認學歷的體系，實行學校完全自主招生、自授學位、學歷，這樣一來，學校就無法做販賣文憑的生意，而只有關注給受教育者提供貨真價實的教育。因為在自主招生、自授學位的教育體系中，一所學校頒發的學位、學歷，只有得到專業機構的認證、社會的認可才值錢，否則就是不名一文，這會讓考生和家長接受教育的觀念發生根本轉變，不是沖著一張文憑而去，而是為接受真正的教育而選擇。
【整治措施】
市教委：“大學”豈能隨便叫
業內人士稱，目前全國各地存在大量非學歷高等教育機構，在宣傳和招生過程中隱去“進修、專修、培訓、研修、函授”等字樣，直接自稱為“大學”或“學院”，是一種典型的招生欺騙。
今年5月初，北京市教委下發通知，對民辦非學歷高等教育機構校名進行規范，要求所有民辦非學歷高校校名不得稱“大學”，只能稱“進修（專修、培訓、自修、補習）學院或中心”，且不得冠以“中國”、“中華”和“國際”等字樣。記者發現，北京目前校名中仍用“大學”“中國”等字樣的民辦非學歷高等教育機構有近30所，如北京人文大學、中國信息大學等。
民辦非學歷高等教育機構，指企事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦實施學制在二年以上(含二年)、以開展高等自學考試助學輔導和實施高等職業技術培訓的全日制高等教育，但不具備頒發學歷文憑資格的教育機構。
北京市教委宣教處工作人員稱，此次規范校名，目的之一就是為了減少利用學校名號進行的欺騙。“尤其是在一些偏遠省份和教育相對落后地區，一聽是‘中國’、‘中華’開頭，就以為是好學校，一聽是‘大學’，就以為比學院高級。”市教委證實，未來北京人文大學、中國信息大學等這一類非學歷高等教育機構都將改名。
相關鏈接：
中國150所虛假大學被曝光 北京地區占半數
虛假大學名單新增50所 記者調查發現校址不存在
民間網站曝光150所虛假大學 4所要求除黑名
百所中國虛假大學被通報 北京成高發地帶
