海南省6種情形下可生二胎 部分市民放棄聲稱養不起

　　據新華社電記者6日從國家衛生計生委獲悉，為緩解衛生計生系統群眾反映強烈的突出問題，國家衛生計生委黨組日前決定開始實施“服務百姓健康行動”，行動主要圍繞學習先進找差距、健康促進為百姓、優質服務樹形象、提高群眾滿意度四方面開展。

　　根據國家衛生計生委印發的《“服務百姓健康行動”實施計劃》，各醫療衛生和計劃生育技術服務機構要學習對照衛生計生系統先進人物、先進單位，查找自身存在的問題和差距。要發揮窗口單位和服務行業優勢，加強醫學知識和健康知識的普及，提升健康意識和醫療服務科學認知水平，改善方式方法，探索有效路徑，努力提高人民健康水平。

　　計劃要求，要進一步簡政放權，從群眾不滿意的地方改起，深化醫改中破除“以藥養醫”、創新體制機制、調動醫務人員積極性三大文章，加強衛生計生行業作風和醫德醫風建設，加強綜合執法監督和基層醫療機構執業行為監管，打擊非法行醫。同時，要完善生育政策，適時出臺調整方案，加大計生特殊家庭獎勵扶助力度。

　　活動期間，各醫療衛生和計劃生育技術服務機構將通過召開座談會、設立意見箱、問卷調查、信訪接待、政務服務大廳和“12320”“12356”熱線電話等多種途徑，廣泛及時收集群眾需求信息和改進作風建議，主動接受群眾監督。

　　背景

　　“二胎政策”試點區域生育率均低于全國

　　據了解，計劃生育政策自上世紀80年代開始推行，但從80年代中期，我國開始在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等840多萬人口的農村地區試點“二胎政策”。據統計2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4;恩施2005年只有1.47，承德只有1.6，生育率都低于全國平均水平。

　　縱深閱讀

　　如果放開“單獨二胎”，你愿意再生嗎?

　　商報記者隨機調查發現不少椰城市民愿生二胎

　　近日，國家衛生計生委黨組決定實施“服務百姓健康行動”(簡稱“健康行動”)，并印發了相應的實施計劃。《實施計劃》提出，完善生育政策，適時出臺調整生育政策。該消息撩動了很多父母的心弦。給許多期盼著“兒女雙全”的家庭帶來希望。昨日，商報記者在海口街頭隨機采訪了超過六十位市民。在采訪過程中，記者發現不少市民想生二胎，放棄者多因“養不起”。

　　支持

　　“一個太孤單，兩個剛剛好”

　　盡管形勢不明朗，不過媒體報道仍引起市民廣泛關注。昨日，記者在海口街頭隨機采訪了超過六十位市民。在采訪過程中，記者發現一個很有趣的現象：盡管只有不到一半的市民表示愿意要二胎，但有超過七成市民表示“希望能有這個政策，生不生是我們的事。”另外有不到三成的市民對這個政策表示“要不得!”，還有少部分市民“無所謂”。

　　商報記者在一家超市門口遇到新婚的李氏夫婦，對于開放二胎這個問題，李先生侃侃而談：“對于二胎的開放，我有3點想法：第一，從好的方面來說。中國60后就要邁入老年階段，國家處于需要抑制老齡化階段，開放二胎可以保持年輕勞動力和國防穩定，這是好的方面;第二，從另一個角度看，目前社會風氣和形式，養育兩個孩子，大多數人在經濟上沒法承擔，而且我認為二胎制度更加體現了貧富差距，富人生得起養的起，自身財富就更加穩固，社會等級制度或許會更明顯;第三，希望國家不要像30多年前強制只生一個孩子那樣，若干年后強行要求家家戶戶都要2個孩子，要給我們選擇的權利。”當記者詢問他是否會要二胎時，他笑著說：“我當然是愿意的，我自己就是獨生子女，一個太孤單了，還是生兩個小孩比較好。”

　　今年剛退休，正在培訓班門口等待外孫女的老王對這個政策表示“一百個贊同”。“我女兒就是獨生子女，以前她小的時候，我們就工作忙沒時間陪她，只能在家里當“留守兒童”。現在外孫女也是被他們放家里不管，只能我們幾個老的帶著，太孤單了。我可不想我外孫女和我女兒一樣。而且生兩個多好，我們和親家母各帶一個，就不用爭來搶去了。”老王笑著說。

　　不支持

　　“一個都養不起，還兩個呢”

　　而即將步入婚姻殿堂的何小姐對于要二胎這個問題避之唯恐不及：“生二胎?現在一個我都不知道能不能養得起呢。所以有沒有這個政策對我來說無所謂，反正我不生。”

　　今年剛畢業的陳軍相當“憂國憂民”：“我覺得這個政策不能有，現在我國人口已經超過十四億，各種資源都紛紛告急，這時候還要開放二胎?開什么玩笑?”

　　“我不管政策放不放開，都有二胎指標，可關鍵是我不想生啊!我天天在盼著政策抓緊點，最好是抓的我沒有二胎指標，或者我要生二胎罰個20-30萬，那就徹底打消了我老公想生二胎的念頭了。”市民吳女士說。

　　“幼兒園學費每個月1500元、舞蹈班300元、鋼琴班500元、英語班600元……”趙女士說，如今養個孩子太貴了，與其多生一個降低生活質量，還不如好好養育一個孩子。不過，雖然只打算要一個孩子，但趙女士仍支持“二胎政策”調整，“生不生，關鍵還是讓家庭有選擇權。要相信，大多數老百姓都是理智的。”符女士10月份就要當媽媽了，她聽同事算了下養孩子的花費，著實被嚇住了。

　　歸結起來，這些“要二胎”與“不要二胎”的心態一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面，也是工作壓力大、撫養孩子費用高等社會因素所導致。

　　省計生委：海南六種情形下可育“二胎”

　　海南省計生委有關人士分析認為，獨生子女多為上世紀80年代后期，之前還沒有達到生育年齡，而今已經到了生育期，可能不久就會有生育高峰。另外，還有一部分是夫妻自己不愿意生第二胎，之所以同為獨生子女的夫妻不愿意生二胎，除了受新的婚育觀念影響和計劃生育扶持獎勵政策的引導外，多數人最擔心的是孩子高昂的養育成本，同時還有事業發展、經濟負擔和孩子就業等因素。

　　有六種情形下可育“二胎”：1、經省或者社區的市病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第一個子女病殘不能成長為正常勞動力的;2、離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法協議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的;3、喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育的;4、經縣以上從事計劃生育技術服務的機構鑒定患不育癥，依法收養一個子女后懷孕的;5、夫妻雙方一方為獨生子、一方為獨生女的;6、省人民政府規定的其他特殊情形。農村居民則普遍允許生育二胎。

　　對于海南是否在開放二胎政策上全面開放?計生委負責人表示：“目前并沒有接到通知，所以暫時不會有新的政策出臺。”

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