各地高校腐敗案頻發 腐敗逼停人大自主招生

　　褚健。

　　安小予。

　　蔡榮生。

　　周文斌。

　　記者昨日從浙江省檢察院獲得證實，浙江大學副校長禇健因涉嫌經濟問題已被批準逮捕，目前案件仍在偵查之中。

　　據悉，禇健1963年生，曾于1999年被聘為“長江學者獎勵計劃”首批特聘教授，同年任浙江大學先進控制研究所所長。2005年任浙江大學黨委常委、副校長。曾當選第十屆全國人大代表。

　　■ 綜述

　　四川一月內3校長因基建落馬引震動

　　新京報訊 (記者李超實習生王磊)記者盤點今年高校腐敗案發現，除招生、占用教育科研經費、學術造假等方面，后勤基建部門已成為高校腐敗的“重災區”。分析人士認為，這與近年來國家加大對高校投入，高校校區相繼擴建有關。

　　基建

　　多位校長書記相繼落馬

　　近五年，江西因基建腐敗落馬的高校官員達14名，其中校長級的有3名。武漢市已有8名廳級高校領導因基建等貪腐問題落馬。2011年，安徽4所高校工程建設賄賂案件總計38件，查處副處級以上干部13人。

　　今年不到一個月時間，四川省衛生學校校長、四川理工學院院長、成都中醫藥大學校長書記等人先后落馬，案情大多涉及學校后勤基建，這在該省高校圈乃至官場引起不小震動。尤其是成都中醫藥大學校長與書記兩個月內相繼因涉基建腐敗被調查，這在高校系統非常罕見。

　　倒下去的不止校長，還伴隨著眾多基建相關人員。

　　據媒體報道，南昌大學原校長周文斌接受調查前，該校已有基建部門負責人因在工程招投標中受賄被調查審理。四川大學副校長安小予落馬后，該校規劃建設處的一名副處長被帶走接受調查。

　　招生

　　“腐敗逼停人大自主招生”

　　公開資料顯示，中紀委曾警示招生是教育腐敗重點領域。自2008年，北京市查處高校腐敗案發數上升一倍，近一半案件涉及招生、人事問題。

　　今年11月，中國人民大學招生就業處處長蔡榮生被帶走接受組織調查。舉報者多指向其利用自主招生權，通過破格錄取、補錄、違規發放研究生學位等方式收受大量賄賂。

　　對此，中國人民大學宣布決定2014年自主選拔錄取招生暫緩一年。這與此前中央巡視組在人大發現自主招生環節存在漏洞有關，暫停招生是為了進一步規范相關環節。

　　北京大學法學院教授姜明安對新京報記者表示，招生這些本來可以走市場化道路的項目，現在卻一般由各個高校的分管副校長、校黨委副書記等人來實施，這就給一些人腐敗提供了機會。

　　另外，高校管理人員缺乏有效監督，一些校長權力無限大。

　　■ 觀點

　　“高校腐敗因權力缺乏監督”

　　高等教育問題研究學者、上海交大教授熊丙奇對新京報記者稱，大學校長書記因基建、招生等問題落馬已不是一兩例了，這些領域是腐敗的高發領域。

　　熊丙奇稱，國內高校校長由上級主管部門任命，有行政級別。學校內部行政、教育、學術權力不分，行政權主導教育和學術資源配置，直接介入教育事務和學術事務。而行政領導如可以直接干涉工程全過程，就可能導致權色、權錢交易。

　　熊丙奇解釋，出現問題的主要原因是權力缺乏監管，不少學校內部決策沒有民主決策，學校成立的教授委員會和學術委員會往往被淪為擺設。

　　熊丙奇說，要制約高校的教育腐敗和學術腐敗，不能指望行政領導自覺“把關”，而必須建立現代學校制度，有效制約學校行政的權力。

　　建立現代大學制度，包括推進行政權力、教育權、學術權分離，學校內部制約行政權力，校長實行公開民選，實行大學理事會治理，大學行政由理事會負責，行政不得干預教育、學術事務。學生有權利參與到辦學監督中。

　　北京大學法學院教授姜明安建言，中國高校需去行政化，可實行董事會制度，高校領導產生，通過選舉產生，也可由董事會來聘任選派。

　　■ 盤點

　　今年有哪些高校“蛀蟲”落馬？

　　褚健

　　落馬時間：12月

　　身份：浙江大學副校長

　　原因：或涉嫌侵吞國有資產被批捕。

　　曾當選第十屆全國人大代表。

　　安小予

　　落馬時間：12月

　　身份：四川大學黨委常委、副校長

　　原因：涉嫌嚴重違紀，其哪方面違紀目前未公布。有知情人透露，其涉案原因或與其長期分管川大基建和后勤業務有關，“也與川大新校區江安校區的建設有關”。

　　蔡榮生

　　落馬時間：11月

　　身份：中國人民大學招生就業處處長

　　原因：被帶走接受調查。據爆料，蔡榮生因招生問題被調查。舉報者多指向其利用自主招生權，通過破格錄取、補錄、違規發放研究生學位等收受大量賄賂。

　　王國炎

　　落馬時間：8月

　　身份：南昌航空大學黨委書記

　　原因：被一審以受賄罪判刑15年。檢方指控其在14年間，在建設學生校舍等工程中多次收受、索取他人財物99次，總計約600萬元人民幣。

　　周文斌

　　落馬時間：5月

　　身份：南昌大學校長

　　原因：涉嫌嚴重違紀被江西省紀委調查，落馬原因之一是該校新校區的基建項目。在兩年多前，該校已有基建部門負責人因在工程招投標中受賄被調查審理。

　　范昕建

　　落馬時間：5月

　　身份：成都中醫藥大學校長

　　原因：5月30日，該校校長范昕建及多位中層干部因涉嫌違紀被調查。據知情人士介紹，范昕建與該校新校區建設等基建腐敗相關。

　　張忠元

　　落馬時間：7月

　　身份：成都中醫藥大學黨委書記

　　原因：7月24日，四川組織部門宣布免去該校書記張忠元的職務。據知情人士介紹，范昕建和張忠元案，基本為同一窩案，均與該校新校區建設等基建腐敗相關。

　　曾黃麟

　　落馬時間：5月

　　身份：四川理工學院院長

　　原因：13年間，其利用工作之便在學院基礎設施、后勤服務等工程建設項目中，為承建單位和個人提供幫助，先后收受單位或個人賄賂共計人民幣300余萬元。

　　鄒世凌

　　落馬時間：4月

　　身份：四川護理職業學院院長

　　原因：主要與在成都中醫藥大學擔任校長助理兼基建處處長期間有關。知情者爆料其被紀檢部門調查后，交代了其在學校基礎設施建設、與私營企業主的借貸等多個問題。

　　陳英旭

　　落馬時間：3月

　　身份：浙大環境與資源學院原常務副院長

　　原因：檢方指控陳英旭授意其博士生陸續以開具虛假發票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1022余萬元專項科研經費套取或變現非法占為己有。