我國(guó)實(shí)施103次玩具召回 消費(fèi)者往往不知情

　　制圖：李姿閱

　　元旦剛過(guò)，春節(jié)將至，節(jié)日期間孩子們肯定會(huì)收到各種各樣的玩具。不過(guò)，身為家長(zhǎng)，您是否意識(shí)到，手邊的玩具也許就是孩子身邊的“不定時(shí)炸彈”呢？

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有超過(guò)20萬(wàn)14歲以下兒童因意外傷害死亡，致傷致殘的兒童數(shù)量更為龐大，其中兒童玩具及用品等導(dǎo)致的意外傷害約占5%左右。

　　近日，國(guó)家質(zhì)檢總局決定對(duì)天津等地38家廠商生產(chǎn)的41批兒童玩具實(shí)施召回，包括常見的玩具手機(jī)、手推車、學(xué)步車、自行車等。這些玩具可能出現(xiàn)小零件脫落、邊緣銳利、機(jī)械強(qiáng)度不足、重金屬超標(biāo)、電池爆炸等問(wèn)題。

　　一些較為知名的品牌，如“優(yōu)貝”童車、“圣得貝”推車等也在此次名單中。

　　記者走訪三家廠商，均表示啟動(dòng)召回程序

　　根據(jù)《兒童玩具召回管理規(guī)定》，確認(rèn)兒童玩具存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)銷售存在缺陷的產(chǎn)品，通知銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。玩具召回令發(fā)出后，廠家是如何執(zhí)行的呢？日前記者在江蘇和天津進(jìn)行了采訪。

　　蘇州大忠自行車有限公司的“OYAMA”牌自行車，由于“前閘制動(dòng)力過(guò)大”，列入此次召回名單中。

　　“這其實(shí)是一款成人學(xué)習(xí)車，但是因?yàn)檐囆洼^小且有輔助輪，說(shuō)明標(biāo)注不明確，有一半左右被當(dāng)作兒童車賣出去了。”這家公司產(chǎn)品部負(fù)責(zé)人楊杰介紹。目前大忠已經(jīng)對(duì)部分產(chǎn)品召回，并與代理商、經(jīng)銷商溝通，由他們和消費(fèi)者進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。具體方案將通過(guò)公司官網(wǎng)以及工商渠道發(fā)布。

　　因?yàn)楹筝喓桶白袉?wèn)題，江蘇昆山華夏兒童用品有限公司的一款“森夏”牌童車被召回。公司管理部王經(jīng)理介紹，目前公司官網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)出召回公告，消費(fèi)者可以將車寄回公司換貨、維修、退貨。“銷售到市場(chǎng)上的只有68輛車，數(shù)量不多，發(fā)出公告后可能也沒(méi)有引起注意，所以還沒(méi)有一輛寄回來(lái)。”

　　天津市三合順工貿(mào)有限公司，其“機(jī)器貓”和“童悅”品牌的兩款童車閘把、鞍座等存在問(wèn)題。企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋，這是因?yàn)檎`將外單尾貨作為內(nèi)銷產(chǎn)品發(fā)給經(jīng)銷商。“接到通知后已經(jīng)從經(jīng)銷商處把貨物全部收回，換由符合國(guó)標(biāo)要求的產(chǎn)品重新發(fā)貨。”這批兒童自行車并未流入市場(chǎng)，已全部召回。

　　網(wǎng)上問(wèn)題產(chǎn)品仍在售，買家接觸召回信息有點(diǎn)難

　　幾家廠商均已啟動(dòng)了召回程序。那么經(jīng)銷商呢？

　　在淘寶網(wǎng)上鍵入涉及此次召回的產(chǎn)品品牌型號(hào)，記者發(fā)現(xiàn)20多款產(chǎn)品仍在銷售，且在頁(yè)面上并未發(fā)現(xiàn)召回信息。記者以購(gòu)買者的身份聯(lián)系了多家網(wǎng)店，很多賣家表示，并未聽說(shuō)召回一事，并表示“產(chǎn)品的質(zhì)量有保證”。

　　在北京，記者隨機(jī)采訪了多家超市、玩具店和母嬰用品專賣店，多數(shù)負(fù)責(zé)人表示，從沒(méi)遇到過(guò)廠家召回的情況。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局透露，2013年我國(guó)共實(shí)施了103次玩具召回，其中主動(dòng)召回72次，責(zé)令召回31次，涉及缺陷玩具產(chǎn)品近6萬(wàn)件。“目前我國(guó)消費(fèi)者參與玩具產(chǎn)品召回的比例較低。”國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這主要是由于玩具產(chǎn)品消費(fèi)者在購(gòu)買玩具產(chǎn)品時(shí)一般不會(huì)留下個(gè)人信息，經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者信息掌握不多；加之玩具價(jià)格普遍不高，一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題時(shí)，一般就丟棄了。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)玩具召回不熟悉，還有一個(gè)重要原因是召回信息的發(fā)布渠道不夠暢通：遍詢身邊家中有孩子的同事親友，他們均表示從未在購(gòu)買玩具的地方見過(guò)此類公示。

　　也就是說(shuō)，消費(fèi)者如果不主動(dòng)搜尋相關(guān)部門的信息，很難接觸到具體產(chǎn)品的召回信息。

　　消費(fèi)者投訴較少，召回缺乏必要信息支持

　　“我家寶寶才3歲，玩具已經(jīng)好幾箱了，有的剛買沒(méi)多久就壞了。”當(dāng)記者問(wèn)及是否會(huì)去投訴時(shí)，李先生搖搖頭，“太麻煩了。”

　　一般來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)玩具缺陷有三個(gè)途徑：企業(yè)自查，質(zhì)監(jiān)部門抽樣檢查，以及消費(fèi)者投訴。“通過(guò)兒童玩具缺陷信息系統(tǒng)，可以收集大量產(chǎn)品投訴、傷害、糾紛、危險(xiǎn)事故等信息，然后進(jìn)行分析，從而確認(rèn)缺陷的存在。”國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)于缺陷玩具的投訴相對(duì)較少，使得玩具召回缺乏必要的信息支持。

　　玩具市場(chǎng)上低質(zhì)量產(chǎn)品不少，而許多家長(zhǎng)對(duì)玩具安全也看得很“淡”。

　　在北京市朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖地區(qū)一家綜合市場(chǎng)的玩具商鋪上，記者看到，不少玩具包裝都很簡(jiǎn)單，有的還沒(méi)有廠名、廠址和商標(biāo)。購(gòu)買的家長(zhǎng)大多表示，孩子興趣變化快，沒(méi)必要買太貴的，“至于安全，大人多留點(diǎn)神吧”。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心曾經(jīng)在京津冀等地的玩具批發(fā)市場(chǎng)做過(guò)調(diào)查，玩具產(chǎn)品“三無(wú)”情況很普遍。一旦發(fā)生安全事故，很難追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

　　若企業(yè)不履行召回義務(wù)，懲罰威懾作用有限

　　與實(shí)施召回制度已幾十年之久的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)玩具召回從2007年才開展，在支撐條件、保障措施等方面有很多問(wèn)題亟待解決。

　　在立法層級(jí)上，國(guó)外大多以國(guó)家基本法律的形式規(guī)定兒童玩具召回制度，如美國(guó)的《消費(fèi)品安全法》、加拿大的《消費(fèi)品安全法》、澳大利亞的《競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者法案》、日本的《生活消費(fèi)品安全法案》等等。而我國(guó)《兒童玩具召回管理規(guī)定》僅是一個(gè)部門規(guī)章。

　　“由于立法層級(jí)不同，處罰力度也有很大區(qū)別。”國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)人表示，在美國(guó)，生產(chǎn)者不履行相關(guān)召回義務(wù)的，每次違規(guī)可處10萬(wàn)美元，累計(jì)違規(guī)處罰上限可達(dá)到1500萬(wàn)美元；對(duì)蓄意違規(guī)行為，甚至可以判處5年以下徒刑。而我國(guó)生產(chǎn)者不履行相關(guān)召回義務(wù)的，構(gòu)成《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等違法行為的，最高可處罰貨值金額3倍的罰款；其他的最高僅可處以3萬(wàn)元罰款。相對(duì)而言，懲罰的威懾作用很有限。