政協(xié)委員建言：本科應增設專業(yè)學士學位

　　職業(yè)教育社會認同度不高，先天不足，成為學生考不上高中和本科的備胎。政協(xié)委員建議：普通學校和職業(yè)學校學生可試行學籍流動、互修學分并頒發(fā)雙文憑；鼓勵企業(yè)通過“委托培養(yǎng)”等與院校合作，深化校企互動的“現(xiàn)代學徒制”；行業(yè)組織應預測行業(yè)發(fā)展的人力資源需求，制定行業(yè)職教準入標準和發(fā)展規(guī)劃。

　　—編者

　　“一邊是大學生就業(yè)難，一邊是企業(yè)招工難，人才供需不協(xié)調(diào)，一定是職業(yè)教育出現(xiàn)了問題。”6月3日，全國政協(xié)在京舉行專題協(xié)商會，主題是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，全國政協(xié)委員孫太利說。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國高職院校有1300多所，在校生人數(shù)超過1000萬人，已占據(jù)高等教育的“半壁江山”。職業(yè)學校有著驕人的就業(yè)率：2013年高職、高專院校初次就業(yè)率達到78%，這個數(shù)字高于211、985重點大學的75.5%和普通本科院校的75.4%。數(shù)字亮麗盡顯職業(yè)教育的就業(yè)優(yōu)勢，卻難掩其發(fā)展困境。

　　打通職教“斷頭路”

　　職業(yè)教育的社會認同度不高，是許多委員都提到的問題。劉敬民委員說：“技術技能性人才‘上升通道’狹窄，職教被稱為‘斷頭路’。大學本科文憑在許多場合是不可缺少的資格合格證和社會生活的通行證，職業(yè)教育畢業(yè)生缺乏可期待的上升前途。”

　　社會評價機制和社會觀念的偏差，讓職業(yè)教育先天不足，成為學生考不上高中和本科的備胎選擇。徐輝常委認為，根本在于我國學校教育制度安排的問題：普通學校為升學做準備，基本上不學職業(yè)技能；職業(yè)學校為就業(yè)做準備，很少學普通知識。

　　現(xiàn)代教育倡導人人都應該具備普通知識與職業(yè)素養(yǎng)的教育理念，在這種學校制度安排下根本行不通。“職業(yè)教育被看做是一個層次，而不是一種類型。中考、高考招生都分先后，且高職院校生均撥款和收費標準都明顯低于普通本科。”

　　走出閉門造車窘境

　　推動職業(yè)教育與其他教育相互溝通，搭建起技術技能型人才成長的“立交橋”，成為共識。為此，委員們提出一系列建議措施：在高等教育本科階段增設“專業(yè)學士學位”，設立職業(yè)教育學院；提高中職升入高職的比例；允許普通學校和職業(yè)學校學生可試行學籍流動、互修學分并頒發(fā)雙文憑。

　　“職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，如果不以需求為導向，人才供給必然出現(xiàn)問題。”孫太利呼吁，應以政策安排調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，讓職業(yè)教育走出“剃頭挑子一頭熱”“閉門造車”的發(fā)展窘境。

　　“從世界經(jīng)驗看，無論是德國的‘雙元制’，還是加拿大、澳大利亞的職業(yè)教育模式，其成功的核心都是行業(yè)主導、產(chǎn)教融合、校企合作。”劉春平委員說。

　　李衛(wèi)東委員建議，應“鼓勵企業(yè)通過‘委托培養(yǎng)’‘定向培養(yǎng)’與院校合作；鼓勵學校教師以投資或技術入股的形式進入生產(chǎn)第一線，鼓勵企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)人員以‘技能導師’的身份進入學校教學第一線。以此，深化院校與企業(yè)雙向互動的‘現(xiàn)代學徒制’。”

　　朱永新常委則強調(diào)行業(yè)組織的作用：“職業(yè)教育要有生命，必須充分發(fā)揮行業(yè)組織的中介、協(xié)調(diào)、組織和服務作用。”

　　在朱永新的設想中，行業(yè)組織應預測行業(yè)發(fā)展的人力資源需求，制定行業(yè)職教準入標準和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮源自行業(yè)的優(yōu)勢，真正代表行業(yè)的長遠利益實施或參與職業(yè)教育。