?？诿捞m區推進義務教育均衡發展工作紀實

　　?？诰W10月29日消息(?？谕韴笕襟w記者吳躍 通訊員 符明)近三年來，美蘭區委、區政府站在教育優先發展的戰略高度，以“打造教育精品，促進優質均衡”為目標，堅持“政府主導、統籌規劃、示范帶動、破解難點、穩步推進”的工作原則，先后投入建設資金3.8億元，用于實施學校布局調整、校舍安全工程、校園整治、運動場建設、功能室建設、校園文化建設、學校教學設備和信息教育現代化工程以及圖書的添置和完善，著力改善公辦中小學校辦學條件，逐步縮小學校之間辦學差距。全區47所初中完小全部達到義務教育學校標準化辦學要求。教育均衡發展成果惠及每一位民眾，均衡教育之花在美蘭美麗綻放。

　　逐年加大投入 實現辦學硬件設施均衡

　　美蘭區委、區政府高度重視推進縣域義務教育均衡發展工作，將其列入重要議事日程，納入全區經濟社會發展總體規劃，先后制定了《?？谑忻捞m區教育事業發展“十二五”規劃》、《?？谑忻捞m區實現縣域義務教育均衡發展規劃》、《?？谑忻捞m區義務教育規范化學校創建工作規劃》和《美蘭區義務教育學校標準化建設項目規劃》等多項政策性文件，對推進全區義務教育均衡發展工作進行了系統部署，明確了工作目標、工作任務、工作措施、路線圖和時間表，全力推進縣域義務教育均衡發展工作。

　　區委書記孟勵多次組織召開均衡工作推進會，責成成立區委督導組，加強督查督辦。區政府吳樹強區長多次召開區長辦公會議和聯席會議，專題研究教育工作，扶持教育發展，領導們深入學校，實地調研，全面了解教育現狀，對教育工作中的重大問題、難點問題，現場協調、實地辦公。通過召開動員會、推進會、培訓會，簽訂推進工作責任狀，進一步提高認識，強化職責，明確目標，嚴格獎懲。區教育局成立六個督導組，分片包干，倒排工期，責任到人。區委、區政府成立以區委常委、副區長為組長的督查組，嚴格按照時間節點，全程監督各項工作的落實。各部門積極發揮職能作用、共同努力，確保了均衡發展工作整體推進。全區形成了關心教育、支持教育、發展教育的濃厚氛圍，真正做到全區合力辦教育，有效促進我區教育不斷邁向均衡發展的目標。

　　在進一步完善義務教育經費保障機制方面，美蘭區2011至2013年預算內義務教育經費逐年增長；生均預算內教育事業費和生均預算內公用經費均實現逐步增長。教育費附加、地方教育費附加和從土地出讓收益中提取的教育資金全部用于教育。2011至2013年農村稅費改革專項轉移支付資金均按照省定標準用于農村義務教育。

　　美蘭區不斷提高教育普惠程度，確保教育機會均等。認真落實進城務工人員隨遷子女就近免試入學政策，保障了其子女就近在公辦學校接受免費義務教育。提高義務教育普及率，2013年全區小學適齡兒童入學率為100%，初中適齡少年入學率為99.8%。

　　整合優化資源 辦學條件明顯改善

　　近三年來，美蘭區共投入2.1億元用于中小學校安工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、教師周轉房等教育重點項目建設，大部分項目已基本建成并投入使用。同時加強對學校功能室、運動場地、校容校貌和學校文化的建設，全區中小學校面貌發生了巨大變化，校際間辦學條件差異明顯縮小。

　　科學調整學校布局，整合優化教育資源。實施了三輪農村學校布局調整，撤并了16所不足100人的學校和教學點，將78所學校整合為47所，保留31個教學點。新建了美蘭實驗學校和美苑小學，新增學位3600個，較好地緩解了城區學校班額過大的問題。

　　近三年來，美蘭區共投入4700萬元用于改善辦學條件，全區中小學?，F有計算機5570臺，多媒體教室867間，實驗室78間，圖書89.45萬冊；全區47所學校均建立音樂、美術教室，并配備了相應的體育教學器材和衛生器材。全區現有省級規范學校2所，市級規范學校44所。此外，大力扶持農村學校和薄弱學校發展。實施了“擴優治薄”工程，開展了三輪城鄉教育對口幫扶活動，通過強校幫扶弱校、強校辦分校、合作辦學等方式，不斷拓展優質教育資源，努力實現城鄉教育資源均衡配置。

　　加強隊伍建設 教師隊伍整體素質提高

　　美蘭區大力加強教師隊伍建設，教師隊伍整體素質明顯提高。切實加強校長和教師隊伍的管理。實行校長聘任制和任期目標責任制,推行教師崗位設置制度，實行全員聘任制，落實教師坐班制。堅持“公開招聘，擇優錄用”原則，及時補充教師隊伍。近三年來，美蘭區面向全國公開招聘80名義務教育階段教師，教師隊伍學歷結構、學科結構、職稱結構和年齡結構均得到進一步優化。

　　不斷加大對校長和教師隊伍的培養培訓力度。通過每年舉辦校長論壇，組織各級各類校長高級研修班，啟動學校百名后備干部培養計劃，有效提升了校長的教育管理水平，打造了一支高素質的校長隊伍。組織開展了內容豐富，形式多樣的師德師風建設活動，教師事業心、責任心不斷增強。區政府每年設立200萬元專項資金用于教師培訓，通過開展“國培計劃”、網絡遠程培訓、區域校本培訓、結對幫扶、到省外跟班學習等活動，有力促進了教師的專業成長，培養了一批教育教學骨干。目前，全區有省特級教師2人，省級骨干教師36人，省級學科帶頭人12人，市級骨干教師118人。近三年來，全區教師在國家級、省級、市級教學論文評獎、課堂教學等各類比賽中獲獎達1865人次。

　　逐步建立健全校長和教師定期交流機制。出臺了《美蘭區學校領導及教師交流管理暫行辦法》，建立了校際強弱幫扶聯動機制，每年從城區學校選派教師到農村學校支教，從農村學校選派教師到城區學校跟班學習。近三年來，城鄉教師交流200多人次，教師配置逐步均衡。

　　實施素質教育

　　教育質量穩步提升

　　美蘭區不斷強化學校管理，全面實施素質教育，教育質量穩步提升。堅持依法辦學，依法治教，規范辦學行為。完善學校各項管理制度，基本做到劃片招生，學生就近免試入學；按照國家和省定課程方案開設課程；合理安排學生作息時間，努力減輕學生課業負擔；學籍管理規范；扎實抓好學校安全工作，近3年來無重特大安全事故發生。

　　美蘭區全面實施素質教育，教育質量穩步提升。著重在德育教育、基礎課程改革、學校文化建設、體育藝術教育和辦學特色培育等方面下功夫，堅持內涵發展，取得了明顯成效。學校通過不同的主題，加強班級文化、走廊文化、樓梯文化、辦公室文化等建設，營造了濃厚的教書育人氛圍；充分挖掘地方和學校資源，開發一系列體現新課改教學理念的、內容豐富的校本課程，逐步實現了“一校一品”或“一校多品”的辦學特色。以養成教育為抓手，大力加強中小學德育工作，開展了形式多樣、內容豐富的德育活動，不斷提高德育工作的實效性。認真落實教學常規管理，扎實開展教研活動，積極探索課堂教學模式改革，提高了課堂教學的有效性，九中的“三學兩評”、七中的“教學六環節”等一批課堂教學模式在全省推廣。認真實施《國家學生體質健康標準》，努力抓好學生一小時校園體育活動，促進學生綜合素質整體提高，教育質量逐年穩步提升。近三年來，學生在各級各類競賽中獲獎3896人次；全區小學畢業測試總平均分、及格率、優秀率連續多年均位居全市前茅，初中畢業考試綜合評價指數連續多年位居全市四個區之首；美蘭區還先后榮獲“全國建設現代化學校制度實驗區”、“國家社區綜合教育實驗區”、“海南省‘兩基’工作先進城區”、“海南省教育工作先進區”等多項榮譽。

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