海南三年建155所公辦鄉鎮幼兒園 公辦園明年覆蓋全省

　　編者按

　　海南省委、省政府高度重視國務院政策措施落實中存在問題的整改工作，政府常務會研究部署整改工作事項。省政府辦公廳印發了整改工作方案，明確了各整改事項的牽頭單位和責任單位，建立每月督查通報制度。省審計廳對省本級和各市縣穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況進行了跟蹤審計。各市縣、各部門高度重視，齊心協力推動各項整改工作任務落實，確保國務院決策部署的貫徹落實和全年經濟社會發展目標的順利完成。目前，在與群眾密切相關的民生政策落實方面進展如何？本報即日起推出系列報道，對此進行關注。

　　寬敞明亮的教室內，孩子們隨老師學習演唱歡樂的童謠。窗外，由各班小朋友參與照看的菜苗長得生機勃勃……很多公辦鄉鎮中心幼兒園的環境和設施比城區幼兒園更好，已在廣大家長中間樹立良好口碑。記者從教育行政主管部門了解到，到2015年，公辦鄉鎮中心幼兒園將覆蓋我省203個鄉鎮，人口較多鄉鎮可望建設第二所公辦園

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　　偏遠鄉鎮有了公辦園

　　不用遠離父母上學了

　　澄邁縣橋頭鎮離澄邁縣城有38公里。當地人坐班車進縣城辦事，至少要花一個上午的時間。橋頭鎮中心幼兒園于去年10月交付使用。該幼兒園園長王冬梅說，第一學期只有61個孩子。短短一年過去，在園幼兒迅速增加到261人。“以前鎮上沒有公辦幼兒園，只有幾家規模很小的私立幼兒園，一些重視教育的家長，寧愿把孩子送到幾十公里外的縣城上學，有的家長奔著把孩子帶進城市讀書的目標，克服種種困難到海口打工。”王冬梅說，目前在園幼兒多為周邊居民，也有一些家長來自附近農村。中間有不少孩子是從海口和縣城“回流”到家鄉的。

　　今年4歲的辰辰家住橋頭鎮，離幼兒園很近。“以前這所公辦園還沒建好，孩子到了上幼兒園的年齡，只能去上私立幼兒園，那里的辦學條件比較差，是租來的民房，活動場地小，老師也少。與這所公辦園的差別太大了。”辰辰小朋友的媽媽說，去年10月份，看到橋頭鎮中心幼兒園開始招生了，她和周圍的鄰居們歡天喜地來報名。

　　該幼兒園場地很寬敞，主樓是一幢嶄新的三層綜合樓，樓下有蹦床、滑梯等大型玩具。綠色，是幼兒園的主色調。孩子們每天在綠色的草地上玩耍，幼兒園里還開辟了一塊菜地，栽種了空心菜、地瓜苗等，這里是孩子們的實踐基地。每個班級的面積都有100多平方米，包括教室、睡房、盥洗室等。幼兒園被布置得充滿童趣，如外墻涂料為紅色、綠色、黃色、藍色等，教室內貼了很多精美的圖畫。孩子們睡的床、使用的桌椅，都是為不同年齡段的孩子們量身制作的。

　　很多家長是奔著這所幼兒園的優秀師資來的。據介紹，目前該幼兒園有12名在編教師和10名后勤人員，園長通過競崗就職，還經過考核聘請了一批持有幼兒園教師資格證的專業教師。“在幼兒園里，孩子們的日常活動以游戲為主，嚴防幼兒園教育小學化傾向。”園長王冬梅說，幼兒園所設置的課程涉及語言、社會、健康、藝術、科學等領域。

　　全省公辦鄉鎮中心幼兒園收費大致相同。以橋頭鎮中心幼兒園為例，日托孩子每月的伙食費為230元，教育保育費以日托1000元/學期收費。

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　　全省6萬多幼兒入公辦園

　　學前三年入園率提高22個百分點

　　記者從省教育廳基礎教育處了解到，近年來我省不斷加大學前教育投入，大力改善辦園條件，加強幼兒教師隊伍建設，使我省學前教育呈現出良好的發展勢頭。

　　我省發展學前教育目標明確、思路清晰。從2011年開始實施第一個學前教育三年計劃，以擴大資源為主要任務，初步緩解“入園難”，目前這一目標已初步實現。2011-2013年，全省公辦幼兒園建設項目共155個(包含農村學前教育推進工程項目38個)，建成后新增幼兒學位4.5萬個。全省共有幼兒園1596所，比2010年增加了591所；在園幼兒29.88萬人，比2010年增加了11.72萬人；學前三年入園率達到69.97%，比2010年的47.8%提高了22.17個百分點。2013年全省共有公辦幼兒園171所，比2010年的93所增加了78所，在園幼兒64035人，占在園幼兒數的21%；民辦幼兒園1425所、在園幼兒234737人。

　　為提升公辦幼兒園師資力量，2012年初我省首次單獨下達了學前教育編制，共新增學前教育編制數1385名。2012年8月，省編委辦還專門為省機關幼兒園等5所幼兒園重新調整編制，新增財政預算管理事業編制326個。為滿足2012-2013年新建、改擴建公辦鄉鎮中心幼兒園教育教學的需要，2013年8月，省編委辦下達第二批公辦鄉鎮中心幼兒園教職工預撥編制1380名。

　　為了讓貧困幼兒安心入園，從2012年秋季學期起，由省與市縣共同出資設立生活費補助資金，用于資助我省各類幼兒園在園幼兒中的“三類幼兒”(孤兒、殘疾幼兒及家庭經濟困難幼兒)，2012年10月，我省下達2012-2013學年學前教育中央財政資助資金1000萬元、省財政預算資金520萬元，共資助“三類幼兒”20266人。

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　　即將發起第二輪學前教育改革

　　公辦園將覆蓋全省203個鄉鎮

　　省教育廳基礎教育處負責人稱，根據我省學前教育發展規劃，將繼續擴大學前教育資源，抓緊推進新建、改擴建公辦鄉鎮幼兒園以及農村學前教育工程項目。2015年，公辦鄉鎮中心幼兒園將普及全省203個鄉鎮。這一范圍將擴大到農場，并在人口較大的鄉鎮建設第二所公辦幼兒園、在人口較多的行政村建設分園。第二輪學前教育改革和發展三年行動計劃即將出爐，在前一輪學前三年行動計劃的基礎上，我省計劃再用三年時間(2014-2016年)，在繼續擴大資源的同時，大力推動“保基本”，同時初步構建學前教育成本分擔和運行保障機制，讓幼兒園專心做好科學保教工作。第三步，計劃再用三到四年的時間，在2017-2019或2020年，繼續完善“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務體系，在大力推動辦園條件規范、教師素質提高的基礎上，在全省基本普及有質量的學前教育。

　　為切實加強幼兒教師隊伍建設，我省將完善幼兒園園長、教師資格準入制度；核定教師編制，完善幼兒園園長、教師聘任制；加強學前教育師資培訓；研究提高幼兒教師待遇的政策制度，建立注冊民辦園合格教師最低工資標準制度和政府補貼養老、醫療等社會保障制度。

　　海南省學前教育發展一覽表

　　海南省學前教育經費投入情況

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