大學(xué)生申請高校公開三公 20校公務(wù)接待占大頭

昨日，河南一名在讀大學(xué)生葛偉(化名)向新京報報料，稱其于去年11月份向113所高校寄出掛號信申請公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息，但截至目前只有44所高校給出回復(fù)，已回復(fù)公開或通過網(wǎng)站公開其“三公”經(jīng)費的高校只有30所。

寄掛號信給高校申請公開“三公”

依據(jù)2006年國務(wù)院出臺的《政府信息公開條例》，公民可以申請政府部門公開其財務(wù)情況。該條例明確規(guī)定，教育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)也適用條例。2014年，教育部下發(fā)《關(guān)于公布《高等學(xué)校信息公開事項清單》的通知》，明確高校應(yīng)主動公開包括財務(wù)資產(chǎn)、收費信息等10大類50項信息。

“‘三公’經(jīng)費是財務(wù)信息的重要一部分，理應(yīng)在主動公開之列。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說。

葛偉一直關(guān)注高校財務(wù)信息公開。他對新京報記者稱，去年11月14日，他在長期關(guān)心高校“三公”公益人士雷闖的幫助指導(dǎo)下，按照國務(wù)院《政府信息公開條例》的規(guī)定填寫了“申請公開‘三公’經(jīng)費表”，并附上自己的身份證復(fù)印件，給全國113所高校寄出了掛號信。

坐火車到京獲得首師大“三公”信息

“通過電話或EMS回復(fù)我的有44所高校，但公開‘三公’信息的高校，只有30所。”葛偉告訴記者，首都師范大學(xué)信息公開辦公室打電話告訴他，身份證復(fù)印件不能證明自己的身份，需要來學(xué)校確認(rèn)身份后方可公開。

于是，他從河南坐火車到北京，到首都師范大學(xué)確認(rèn)后，獲得了對方公開的“三公”信息。

■ 焦點

南方醫(yī)科大三項支出均為零

葛偉將回復(fù)并公開了“三公”信息的30所高校做了一個排行，武漢理工大學(xué)2013年“三公”經(jīng)費支出889.06萬元，位列30所高校第一。福州大學(xué)、華東理工大學(xué)緊隨其后，金額均破800萬元。

同時，他告訴記者，南方醫(yī)科大學(xué)告知他已經(jīng)在其網(wǎng)站公開了“三公”信息，但“三公”經(jīng)費的支出是0。

“我們很難理解，一所學(xué)校一年都沒有公務(wù)接待和公車運行費用。”葛偉告訴記者。

記者隨即登錄了南方醫(yī)科大學(xué)的信息公開網(wǎng)頁，在該校2014年9月16日公開的“三公經(jīng)費”信息中，第4項附件是《2013年學(xué)校決算及“三公經(jīng)費”匯總表》。記者下載了該表格，三項“三公”經(jīng)費的支出都是0。記者多次撥打南方醫(yī)科大學(xué)校長辦公室、信息公開辦公室的電話，均無人接聽。

20所高校公務(wù)接待占大頭

“三公”經(jīng)費三項支出為因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費。

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在公布“三公”經(jīng)費的30個學(xué)校中，有20個學(xué)校公務(wù)接待費支出占比超過其他兩項支出。其中，南京大學(xué)的公務(wù)接待費用占比最高，達(dá)76.5%。

從公務(wù)接待費金額看，武漢理工以597.13萬元，華中科大以505.24萬元，華東理工以464.54萬元位居前三。

從因公出國(境)費用金額看，西北農(nóng)林科技大學(xué)以527.11萬元、北大以294.02萬元、華東理工以246.92萬元位居前三。西北農(nóng)林科技大學(xué)因公出國(境)費用在三公經(jīng)費中占比達(dá)65.5%。

從公務(wù)用車購置及運行費用金額看，山東大學(xué)以287.72萬元、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院以280.91萬元、福州大學(xué)以254.32萬元位居前三。

■ 追問

“三公”公開為何不積極？

對于高校信息公開和高校“三公”經(jīng)費公開一事，熊丙奇認(rèn)為，目前相關(guān)規(guī)定已經(jīng)要求高校將自己的“三公”信息主動公開，但執(zhí)行的情況并不樂觀。

熊丙奇說，目前高校“三公”信息公開主要存在三個問題，一個是主動公開的很少；第二個是即便公開，也沒有詳細(xì)公開，具體哪一筆錢用在哪，并不清晰；第三個問題，缺乏獨立的審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)對高校的“三公”信息進(jìn)行監(jiān)督，部分高校公布信息真實性有待進(jìn)一步核實。

“比如南方醫(yī)科大學(xué)，一年的‘三公’經(jīng)費為0，這很令人好奇。”熊丙奇表示，目前推動高校信息公開首先要明確問責(zé)。“只強(qiáng)調(diào)行政問責(zé)，則教育行政主管部門不逼著高校公開，高校基本就不公開。我們呼吁高校嚴(yán)格執(zhí)行公開條例，相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法檢查，完善問責(zé)機(jī)制。”