網彩停售致彩票銷量下滑 發放牌照成為眾望所歸

　　3月1日是互聯網彩票全面停售的第一天，在主流彩票網站紛紛停售的情況下，原本該迎來銷售高峰的周日，幾大主力彩種銷量較同期均出現了不同程度的下滑。

　　各大主力彩種銷量均出現下滑

　　3月1日晚，開獎的雙色球15023期的銷量是3.71億元，與今年的前7個周日期次比較，銷量下滑明顯。不僅首次跌破4億元大關，即使與銷量最少的15017期、15020期相比也少了3000余萬。同在1日開獎的福彩3D第15053期的銷量是3863萬元，與今年的前7個周日銷量相比同樣有大幅度下滑，與銷量最少的15046期相差近700萬元。

　　與歐冠及周六比賽日的勝負彩期次相比，周日勝負彩的場次中雖然焦點賽事較少，但銷量一般能穩定在2500萬元左右。不過1日晚開獎勝負彩15030期銷量慘淡，僅售出1588萬元，相較往期周日檔2500萬元的均值，跌幅高達40%。

　　體彩大樂透的銷量也受到了非常大的影響，第15023期銷量只有1.45億元，相比2015年周一期次銷量最高的1.94億元，銷量下滑了4900萬元，跌幅超過25%。即使受春節彩票停市影響，羊年第一期大樂透15021期銷量大幅縮水，不過相比15023期的銷量還是稍高一些，也有1.54億余元。

　　按照常理，近期大樂透獎池一直高居10億元以上，大樂透的銷量應該趁勢上漲，但事與愿違。由此可見，互聯網彩票暫停銷售對彩市銷量影響明顯。

　　向合規公司發牌照是大勢所趨

　　據統計，這已經是2007年以來國家有關部門第五次整頓互聯網彩票銷售。此前國家有關部門曾于2007年、2008年、2010年、2012年，四次叫停網絡彩票銷售，并相繼出臺了《彩票管理條例》、《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》等。但這四次整頓后，監管部門并沒有像業界預期的那樣發放牌照。

　　而此次財政部通過行政手段下發《通知》對互聯網彩票大整頓，對整個行業影響劇烈，目前中國網絡彩票銷售已突破850億元，超過全國彩票銷售總量的五分之一，規模十分巨大，是當下中國彩票市場改革的最大紅利，互聯網已經成為彩票銷售不可或缺的渠道，"一刀切"的方式將會給一些非法渠道帶來巨大的利益空間，彩民無處購彩自然會流向其他通路，并且長期來看損害了彩民的合法利益。政府公益金收入也會因此大幅下降，無論哪個結果對于國家都不是好的結果。
而在互聯網彩票被禁后，很多人認為傳統的彩票投注站有可能成為整頓中最大的贏家。但記者從多家彩票投注站經營者那里得知，玩彩票并不是"非此即彼"那么簡單。盡管他也認為投注站與互聯網彩票存在競爭關系，但他也認為互聯網彩票銷售的便利性和體驗感與傳統投注站完全不同。還有投注站主指出"雖然互聯網彩票被叫停，但互聯網彩票用戶恐怕也不會選擇到投注站購彩，因為他們沒有這樣的習慣。"

　　對此，業內外人士都指出，互聯網彩票只是彩票的一種銷售方式，并非發展中的核心瓶頸問題，制定好行業準入機制、公益金分配原則、實施細則并做到監管、規范有序，同時控制好資金、安全和防沉迷等風險，規范網絡售彩并非難事。在彩票銷售通路的環節上，完全可以通過市場化的競爭，互聯網和實體銷售相互補充共同發展，打破現在的壟斷，向合規的公司發放牌照，形成自然良性競爭，提升彩民的用戶體驗已是大勢所趨。而這最終的受益者恰恰是彩民和整個社會的公益事業。（安穎）