錢江晚報:體彩少賣百億不能全怪網(wǎng)售停 管理需改進

最新的數(shù)據(jù)顯示，中國體育彩票2015年銷售額達到1664億元，比前一年減少100億元。有媒體將這一年的銳減，歸咎于去年初有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文叫停了互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務，這種分析雖然不無道理，但也不盡客觀。

事實上，中國彩票業(yè)的負面影響，本身并不是互聯(lián)網(wǎng)銷售這種形式造成的，而是這種形式的管理漏洞所造成的。表面看來是技術(shù)層面的事情，但實質(zhì)上還是公信力的問題。早在2014年底，審計署分設18個特派辦，對全國18個省展開彩票資金審計。新華社當時披露，彩票資金亂象叢生，前10年發(fā)行費上升了7倍多，采購尋租現(xiàn)象頻發(fā)，有的亂花錢，有的則是有錢花不掉，不惜斥2000萬公款購買當時國內(nèi)最頂級的豪華游艇。去年6月，審計署公布的彩票資金審計結(jié)果驗證了這些問題的客觀存在。600多億彩票資金，就有近170億違法違規(guī)。這樣的彩票事業(yè)如果還能讓民眾的熱情永遠高漲，顯然是低估了民眾的價值判斷。

彩票停止網(wǎng)售，從互聯(lián)網(wǎng)的方便快捷上來說，肯定會有影響。但放在公信力的大背景下，這個“少賣”的100億，再實的數(shù)據(jù)，也已經(jīng)不意味著真實與準確。這此中究竟有多少是民心漸冷的因素，是個無法估量的數(shù)字。所以，指望通過管理手段的更新，讓互聯(lián)網(wǎng)成為拯救彩票銷售額急劇下滑的一招鮮，可能相關(guān)部門期望值不能太高。去年12月28日，民政部表示將改進彩票公益金的使用管理，努力提升福彩的社會形象。下一步，還將拓展銷售渠道，探索手機客戶端和互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作。但也有消息顯示，國家體育總局體彩中心上周向各省下發(fā)通知，指出采取“線上收單，線下出票”的所謂“O2O”做法是擅自變相利用互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票，要求自覺抵制變相利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。由此可見，在互聯(lián)網(wǎng)售票上，至少到目前為止，還沒有一套絕對安全可靠的管理程序設置出來，純粹意義上的互聯(lián)網(wǎng)停售的止損，還有一個相當長的過程。

然而眼下的止損點，重頭的還在公信力。而重塑公信力，卻繞不開對既有問題的處理。遺憾的是，上個月底，人們在審計團審計長劉家義向全國人大常委會提交的“整改情況報告”中，并未看到太多的“干貨”。在這些數(shù)據(jù)中，人們還沒看到更多詳盡的案例，許多引人關(guān)注的案例至今還沒有給出詳細的結(jié)果。僅體彩一項，全國去年就少賣了100億。這個責任，不能全部推給互聯(lián)網(wǎng)。動輒以百億計的少賣，就意味著中國的公益事業(yè)損失了這么多。在這個問題上，如果不正視根源、當斷則斷，這個損，就很難止得住。

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