9成房屋無房產證 海口攔海村孩子難享免費義務教育

租住攔海村的趙先生為孩子“小升初”犯難。

　　海口攔海村2000多戶約九成房屋無房產證這里的孩子多年來面臨如此窘境——公辦學校上不了，私立學校學費高

　　6月30日上午，海口市美蘭區人民街道辦攔海社區居委會大廳，“小升初”學生家長趙先生滿臉愁容。租住該村多年的他，拿著租房合同、用工合同和從2008年至今的居住證明，卻辦不了孩子上學最關鍵的證件——房屋租賃證。

　　每年暑假，海口市攔海社區居委會(以下簡稱“攔海村”)的家長們都在為孩子的入學問題發愁。這個位于海口美蘭區海甸島的城中村共有2000多戶居民，本地戶口500多戶，外地流動人口1000多戶，今年適齡入小學的兒童就有32個。多年來，攔海村大部分居民都遭遇同樣的問題，由于所居住或租住房屋沒有房產證，進入公立學校困難重重，而私立學校年年上漲的費用，成為這個村許多以打工為生的家庭難以承受卻不得不承受的負擔。

　　如何解決歷史遺留問題，讓攔海村的孩子們入學變得容易些，成為居民和村委會工作人員共同的期盼。

　　“難，哎！”趙先生搖搖頭嘆著氣說，他的孩子目前在公立小學讀五年級，很快就要上初中了，他現在提前一年準備孩子“小升初”的材料，卻碰上沒法解決的難題。

　　2008年以來，趙先生一家就租住在攔海村，居委會開了居住證明，他還有租房合同、用工合同等，還是辦不了房屋租賃證。

　　今年6月初，趙先生聽說可以辦理居住證，趕緊帶齊材料去往轄區派出所，被告知需要提供房屋租賃證。趙先生咨詢房東確定：他們所租住的房子根本沒有任何房屋產權證明。他向鄰居打聽解決辦法，意外得到的消息令他陷入懊惱中——原來，房屋租賃證是孩子劃片入學的必備證件之一。“我很著急。”趙先生說，他拿著相關證明前往房管所，卻得到工作人員明確的建議：“這些材料不符合規定，實在不行就換個有合法房屋產權證明的房子住吧”。這讓趙先生感到很無助。“孩子還有一年就要升初中，搬家后的居住時間不符合要求，孩子一樣不能劃片入學，怎么辦？”趙先生帶著這個疑問找到居委會。

　　“居委會根據登記入住的信息都會配合開具居住證明，但辦證或者入學還要相關部門的具體政策，我們其他方面確實無能為力。”攔海社區居委會主任童海賢說。

　　兩孩上私立學校每年學費2萬多

　　因為沒有房屋租賃證，攔海村很多孩子被拒之公立學校之外。

　　來自廣東的梁女士的兩個孩子都因為辦不了房屋租賃證，只能到私立學校上學。梁女士算了一筆賬。首先學費：私立學校一至四年級4000多元/學期，兒子每年8000多元，4年來僅學費花了3萬多元，私立學校五至六年級的學費6000多元/學期，女兒6年來花費4.5萬元左右。“現在兩個孩子一年光學費就2萬多。”梁女士說，他們感到生活壓力很大，但好在孩子有書可讀。由于房屋租賃證、繳納保險等手續不全，他們只能讓兩孩子繼續在私立學校讀初中，這意味著初中三年，兩個孩子還將花費近5萬元。“而就讀公立學校的中小學生免除課本費、信息費、作業本費、雜費等，上學開銷有限，但我們9年下來要花十多萬。”

　　梁女士說，他們兩口子近年收入才穩定下來，月收入滿打滿算到達5千元，除去租房、日常生活開銷等，他們根本攢不下錢來應對生活中的突發情況。

　　孩子“小升初”轉公立校也很難

　　因為歷史問題，攔海村約90%的住戶并沒有辦理房屋租賃證必備的房產證或土地證。孩子上學問題確實令很多家長頭疼。

　　陳女士說，她的小孩在私立學校讀六年級，就要上初中了，現在想轉到公立學校去，困難重重。

　　陳女士來自瓊中的一個農場，在攔海村有房子，但沒有房產證。6年前，她的小孩要上小學，公立學校以他們沒有房產證，以及小孩的年齡差7天為由，拒絕入學。“公立學校難進，進去了還要交擇校費。”無奈之下，陳女士選擇了私立學校，手續簡便，但學費有點貴，而且每年都在漲，一年級的時候3100元/學期，到了六年級已經漲到了7000元/學期。

　　“想把孩子轉到公立學校就讀，依然面臨困難。”陳女士說，現在要求家長繳納5年社保，她和丈夫都是打工的，根本沒有繳納過社保。6月21日前，陳女士接到孩子就讀的學校通知，“如果有學生想轉到外校，轉學不成功的，學校將不再接收。”這讓陳女士不敢再去“折騰”。

　　本村戶籍孩子上學也不容易

　　不僅流動人口，部分本村戶口的孩子，同樣面臨入學難題。童海賢介紹，此前有一位找他開具居住證明的攔海村村民蔡先生，他和哥哥住在同一處房子，他孩子和哥哥的孩子一樣大，今年6歲，都該報名小學讀書，但前往轄區公立小學，卻被告知“一戶一生”，這房子只能有一個孩子可以上公立學校。兩家人一商量，決定他的孩子劃片入學，哥哥的孩子另想辦法。

　　原本以為本村戶籍應該問題不大，但提交入學材料時，又出現了交水電費的地址房號與戶籍地登記房號不同的問題。這是歷史問題了，攔海村開始沒有自來水，后來安裝后，登記的房號并不是戶籍房號。蔡先生為了證明水電費繳納登記地址就是他的戶籍登記地址，特意到居委會開證明，可還是因沒有房產證無法確認。所以，學校無法認可，孩子劃片入學待定。

　　攔海村約90%房屋無房產合法證明

　　目前，海口市美蘭區人民街道攔海社區居委會的干部們，也在為村里孩子們上學的事頭疼。

　　據攔海社區居委會相關工作人員介紹，該居委會共有3個自然村，共有2000多戶，本地居民僅有500多戶，其中所居住房屋有合法房屋產權證明的僅不足100戶。而流動人口有1000多戶，數量龐大。該工作人員現場查詢顯示，符合今年6周歲(2010年1月至8月30日出生)的孩子就有32個，包括本村和外地，這些孩子都將上小學。

　　南國都市報記者從中隨機尋找了3家問詢孩子就學情況，得到的反饋均是：孩子入學難。

　　“攔海村大約90%的房子沒有房產證明，所以無法辦理房屋租賃證的很多。”該居委會多位工作人員說出了“孩子入學難”背后的原因。而轄區地美蘭區房屋租賃管理所的工作人員向記者介紹，“攔海村確實部分房屋沒有土地證或房產證，但沒有辦證規定的這個合法產權證明，我們房管所也沒辦法受理。”

　　無法為孩子辦理劃片入學，很多孩子的家長們都跑到居委會求助。“但居委會能做的只是開具居住證明。只要登記入住的，我們居委會都會按規定開具居住證明，但學校和房管所不認可這樣的材料，村民找回來我們也沒辦法。”童海賢告訴記者，多年來他們一直想各種辦法解決入學問題，大約2011年之前相對好些，通過與學校溝通協調，能有一些孩子進入公立學校就讀，2012年后，隨著海口學位的緊張及入學條件的嚴格，越來越不好解決。

　　一年又一年，如今，又到了孩子登記入學的時候，攔海村的居民們和村委會工作人員都希望，有關部門能夠充分考慮攔海村現狀，為這里的孩子們能夠享受免費的九年義務教育想想辦法。