加強風險防控 不可因噎廢食

??? 為健全中小學、幼兒園安全風險防控機制，把校園建設成最陽光、最安全的地方，國務院辦公廳近日發布了《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部表示，按照《意見》的要求，學校會逐步建立“多元化”的事故風險分擔機制，有效解決目前實踐中存在的學校承擔過重安全責任的問題。此次《意見》的發布，有望實現為學校過分沉重的安全責任“減負”。

????□本報記者?任錦雯

????學校?緊繃“安全”一根弦

????學校安全工作歷來是教育部門和學校面臨的重點和難點任務。雖然我國學校安全形勢總體穩定，但是一些偶發性的惡性事件和意外事故仍時有發生。伴隨著社交媒體的發展，信息傳播速度加快，學校安全事故非常容易發酵成為社會的不穩定因素。迫于輿論，一旦發生安全事故，學校往往承擔過重甚至是不應該承擔的責任，造成學校的安全壓力過大，甚至因為安全問題因噎廢食。

????記者調查發現，海南許多學校出于學生安全的考慮取消了“春游”和“秋游”的出行。小馨在景山學校讀小學三年級，特別喜歡學校組織的春游和秋游，但現在這一切都已經成為過眼云煙。而像這樣的學校，在海南不在少數。

????記者從校方獲悉，學生的外出活動都要向教育局報備，而且由于人數眾多，社會不安全因素難以控制，所以學校出于學生安全的考慮，都會盡量避免讓孩子們外出學校，以免發生意外。“現在學生一出事兒，社會和家長都說是我們學校的責任。在學校磕磕碰碰的是學校的責任，放假在外出現了問題，也是學校沒有教育好，所以我們時時刻刻都緊繃著安全的一根弦，絲毫不敢放松。”

????家長?希望學校適當組織外出

????學校組織的外出活動少了，那么家長和學生又如何看待的呢？小馨的媽媽林女士告訴記者，家長和學生們其實都很喜歡學校組織的校外活動。“雖然我們也會帶孩子出去玩，但這和學校組織、老師帶隊、全班參加的集體活動還是很不同。”林女士說，“春游和秋游給孩子們身心的幫助是很大的，20年后，也許他們會忘記上課的東西，但絕不會忘記這樣的活動。”

????面對可能發生的安全事故，采訪中家長們的態度大多顯得比較從容。他們普遍表示，希望學校能夠做好安全預案，并且確保對孩子認真負責。“天災人禍的事兒，都是沒有辦法預料的，別說學校帶出去會有安全問題，我們自己帶出去也保不準啊。”家長王先生說，“但不能因為有安全問題就不出去了，那就是因噎廢食了。”

????教育部?落實各方職責?為學校松綁

????教育部日前舉行新聞發布會，解讀剛剛出臺的《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》。教育部政策法規司副司長王大泉表示，要加強學校安全風險防控，落實各方的職責，同時不能因噎廢食，要為學校松綁。

????王大泉指出，近年來學校安全形勢總體穩定，但實踐中存在著一些問題。比如，安全教育與預防應對機制不夠全面和科學，管理體系不夠健全，處置機制不夠系統，各方責任不夠明確。

????據介紹，《意見》從五個方面就推進學校安全風險預防體系建設進行了規定。一是健全學校安全教育機制，將安全教育與法治教育有機融合；二是完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度，盡快制定一批強制性國家標準；三是探索建立學生安全區域制度。在此區域內禁止設立上網服務、娛樂、彩票專營等營業場所等；四是健全學校安全預警和風險評估制度，制定區域性學校安全風險清單；五是探索建立學校安全風險防控專業服務機制，培育專業化社會組織為學校提供安全風險防控服務。