????????海口市人民政府辦公廳

????????關于做好 2014 年春節期間

????????我市煙花爆竹安全管理工作的通知

????????各區人民政府，市政府直屬各單位：

????????2014年春節臨近，為做好春節、元宵節期間我市煙花爆竹安全管理工作，確保節日期間煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放安全，防止發生安全事故，切實保護人民群眾生命財產安全，確保廣大市民和游客度過一個歡樂祥和的春節，根據《煙花爆竹安全管理條例》《海口市銷售和燃放煙花爆竹規定》的相關規定，經市政府同意，現就做好節日期間我市煙花爆竹安全管理工作通知如下：

????????一、加強組織領導，嚴格落實責任。各區政府、各部門要高度重視春節、元宵節期間煙花爆竹的安全管理工作。2014年春節、元宵節期間各區煙花爆竹安全管理工作由各區政府總負責，主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，各職能部門負責人為直接管理責任人。各職能部門要根據各自職責制定工作方案，細化工作措施，落實工作責任。工作中，要形成“條塊結合，齊抓共管”的管理格局，共同抓好春節期間煙花爆竹安全管理工作，確保轄區內所有單位和社區無因燃放煙花爆竹引發的安全事故。

????????二、認真做好安全燃放煙花爆竹宣傳工作。宣傳部門要組織媒體提前做好 2014 年春節、元宵節期間燃放煙花爆竹的宣傳工作，“依法、文明、安全”燃放煙花爆竹，引導市民合法購買，安全燃放，自覺抵制非法銷售、燃放煙花爆竹的行為。各區、街道辦、居委會工作人員深入社區進行宣傳，提高安全意識。對于節日期間違規燃放煙花爆竹的市民，各街道辦、居委會工作人員要及時解釋、勸阻，引導市民自覺守法，理性燃放，不一次性購買、燃放過多的煙花爆竹；旅游部門要做好旅游景區內的禁止燃放煙花爆竹的宣傳，及時制止和教育旅游景區內燃放煙花爆竹的行為；交通、公交部門要落實安全檢查措施，及時發現、制止乘客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具；各行業、系統主管部門在春節、元宵節前，要組織本行業、本系統各單位開展一次燃放煙花爆竹宣傳教育活動。

????????三、認真做好煙花爆竹生產、儲存、銷售的安全監管工作。年終歲末是煙花爆竹生產、銷售旺季，也是安全事故多發的時段，各職能部門要高度重視煙花爆竹安全監管工作，及早部署，及早介入，進一步加強煙花爆竹生產、儲存和銷售環節工作的安全監管，嚴格落實“誰主管，誰負責；誰審批，誰負責”的原則，層層落實監管責任，及時排除、堵塞管理漏洞，嚴防發生安全事故。市、區安監部門要嚴格落實煙花爆竹生產、銷售許可制度，嚴把安全生產經營的準入關。要按照“合理布點，方便群眾，控制總量，安全規范”的原則，合理確定煙花爆竹零售單位和銷售點，適當控制市區內煙花爆竹銷售點的數量、規模和煙花爆竹的品種，及時查處煙花爆竹非法銷售點。工商部門要依據《煙花爆竹零售經營許可證》，及時審查核發《工商營業執照》，組織查處室內無照經營煙花爆竹行為。質監部門要對進入市區的煙花爆竹產品質量進行監督抽查，及時發現和查處質量不合格產品。城管執法部門要及時查處街面占道違規經營和銷售煙花爆竹的流動攤販。

????????四、認真做好煙花爆竹運輸、燃放安全管理工作。各級公安機關要根據春節、元宵節期間煙花爆竹安全管理工作的特點，突出工作重心，細化工作措施，認真抓好煙花爆竹運輸、燃放環節的安全監管工作，嚴格查處非法運輸、儲存、燃放煙花爆竹的違法行為，消除安全隱患。一是做好煙花爆竹運輸安全檢查工作。要聯合安監、質量監督、工商、消防、交通等職能部門開展聯合檢查行動，對進入我市的煙花爆竹運輸車輛，依據是否取得有關部門頒發的危險品運輸經營許可、是否危險品運輸專用車、是否持證上崗、是否有《煙花爆竹道路運輸許可證》等進行認真檢查梳理，及時查處非法運輸煙花爆竹違法行。二是做好煙花爆竹燃放安全管理工作。要嚴格依法審批有關單位舉辦的焰火晚會和大規模燃放煙花爆竹活動，防止發生安全責任事故；要加強禁放區域的控制和巡查工作，各加油站、加氣站、天然氣站場、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池、中小學校、醫院、敬老院、幼兒園、動鐵沿線、機場、碼頭、車站、文物保護單位、山林、草原、黨政機關等重大危險源及重點單位、部位為禁放區域，要切實落實值班守護和巡查工作，督促危險源單位組織力量加強守護，及時發現和處置安全隱患，確保絕對安全；在重大危險源區域及重點單位、部位燃放煙花爆竹的，要及時制止和查處；對于春節、元宵節期間在其他區域燃放煙花爆竹，未造成他人人身、財產損害或其他嚴重后果的市民和游客，以勸解、教育和警告為主；三是做好處置突發事故準備工作。各部門特別是安監、公安、消防、衛生等單位要制定完善應急預案，按照“統一指揮、屬地處置、跨區增援、快速反應”的要求，做好因燃放煙花爆竹可能引發的火災、爆炸以及擁擠踩踏等突發事故的準備工作。

???????五、認真做好非法煙花爆竹的查處工作。市、區安監、質監、工商、公安等部門要加強聯合執法，組織人員對進入我市的煙花爆竹加大檢查力度，特別是對于無證照的銷售點和流動銷售攤點要及時查處，嚴格依法查處非法流入我市的煙花爆竹，進一步消除安全隱患；各區政府要牽頭組織公安、安監、工商、城管等執法部門，對我市城中村、出租屋、空閑廠房和公共復雜場所等可能存有非法煙花爆竹的場所、部位以及合法煙花爆竹零售網點是否存在銷售非法煙花爆竹行為進行全面檢查，及時發現，排除隱患。

????????特此通知。

????????海口市人民政府辦公廳

????????2014年1月8日