中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室 中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室關于5起整治形式主義為基層減負優劣典型的情況通報

日前，中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室會同中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室對5起整治形式主義為基層減負優劣典型進行通報。具體如下：

一、正面典型

1. 上海市開展“四減”行動為基層賦能。貫通推進“減負”上半篇文章和“增能”下半篇文章，開展減證明、減系統、減考核、減掛牌“四減”行動，居村出具證明由47項精簡至3項，示范創建由37項精簡至9項，填報信息系統由38個精簡至15個，“群眾滿意”占居村考核權重提高到50%，并建立完善統籌協調、準入管理、動態監測、督查督辦四項機制，防反彈回潮。健全優化“街道—社區—網格—樓棟”組織架構，常態化開展大走訪，建設基層治理數字化平臺，編制首個基層骨干5年教育培訓計劃，創設推廣社區治理學院新模式，為基層賦能。

2. 湖南省以“信息化平臺+負面清單”整治“文山會海”。針對基層反映強烈的文件多、會議多等各類問題，制定出臺“十二個不得”具體措施，對發文、開會等提出量化硬要求，向社會公開發布并征集問題線索，點對點交辦問題督促整改。建設文會智治信息化平臺，對全省各級各部門發文開會情況進行監測，分紅色、黃色、綠色進行實時預警管理，并開展專項整治。

3. 山西省陽泉市城區堅持減負和賦能相結合，持續提升基層治理能力。通過“減上補下”的方式全力推動編制下沉，在全區事業編制總額內為鄉鎮（街道）大幅調劑增加事業編制。招聘優秀大學畢業生（事業編）到村社工作，從社區“兩委”干部擇優選聘事業編制人員，對部分社區干部參照事業單位享受待遇，對鄉鎮街道人員經費足額保障，運轉經費、其他項目經費全部落實到位，社區干部薪酬、基層工作經費均有較大幅度增加，以添人手、漲薪酬等務實舉措，增強基層的獲得感和使命感。

二、負面典型

1. 貴州省銅仁市德江縣盲目決策建設“德江陶緣”農業旅游綜合體項目。2016年9月，德江縣通過招商引資，計劃投資4億元建設“德江陶緣”農業旅游綜合體，并約定分三期給予項目投資方配套資金1.2億元。2017年3月，德江縣在未召開城市規劃委員會會議審核、未完善項目用地手續、未辦理施工許可證等相關證照情況下倉促開工建設，并未經批準改變土地用途，占用528.7畝土地挖湖造景，建設廣場等配套設施。該縣在融資4000萬元用于首期配套資金后，因與投資方在投資額認定上產生分歧，未兌現剩余配套資金。目前，投資方資金鏈斷裂，在建工程爛尾，已建成項目無法正常運營，資源基本處于閑置狀態，配套資金被嚴重浪費。

2. 云南省昭通市永善縣推廣應用“一部手機辦事通”下達不切實際的任務指標。2022年10月，永善縣政務服務管理局為片面追求考核加分，背離上級推廣初衷，按照本縣戶籍人口人均通過“一部手機辦事通”小程序辦理3件事項的數量，確定了年底前完成138萬件的任務指標，印發文件將指標分解到各鄉鎮、縣直相關部門，要求全縣干部職工年度人均辦理150件。文件印發2個月內，永善縣干部職工通過“一部手機辦事通”完成查詢、辦理、預約類事項138萬余件，嚴重增加基層干部負擔。

中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室、中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室強調，各級黨組織和廣大黨員、干部要以全黨主題教育為契機，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，切實增強整治形式主義為基層減負的緊迫感和政治自覺。要牢固樹立和踐行正確政績觀，突出問題導向，堅持標本兼治，從嚴從緊抓好各項措施落實，把常態化發現問題與督促抓好整改銜接起來，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，切實為基層減負，激勵干部擔當作為。