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    海南省機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)征收管理?xiàng)l例明年起施行

    海口網(wǎng) http://m.yinhu3.com 時(shí)間:2010-10-21 09:18

      海口網(wǎng)10月21日消息(記者 馮本靜)10月20日下午,由省交通廳主辦、省交通規(guī)費(fèi)征稽局承辦的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)征收管理?xiàng)l例》座談會(huì)在海口召開。該《條例》于9月20日經(jīng)省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議表決通過,將從2011年1月1日起施行。《條例》擴(kuò)大了車輛通行附加費(fèi)的免征范圍,將城市公共汽車、農(nóng)村客運(yùn)班線車等納入免征范圍。

      具有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性

      《條例》的立法以確實(shí)解決問題為焦點(diǎn),緊緊圍繞《暫行規(guī)定》實(shí)施以來發(fā)現(xiàn)的問題,并在這方面做了不少努力,具有了較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

      會(huì)上據(jù)征稽人員介紹,比如對(duì)罰款額度的調(diào)整,原來規(guī)定的罰款數(shù)額度較高,多以“違法所得”、“汽油價(jià)值總額”的倍數(shù)計(jì)算罰款,而實(shí)際工作中因難以確認(rèn)數(shù)額或數(shù)額巨大,常常處罰不到位。而這次立法將罰款的基數(shù)調(diào)整為“偷漏的通行附加費(fèi)”,罰款額度更為合理,更能得到有效實(shí)施,也更切合我省實(shí)際情況。

      “外省柴油車通行附加費(fèi)征收難”一直是困擾我省征稽工作的問題之一。本次《條例》第十一條提出要求,外省柴油車進(jìn)入我省后,應(yīng)依照規(guī)定繳納機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi);超過10日的,每10日應(yīng)當(dāng)辦理繳費(fèi)手續(xù)。省征稽局局長楊浩強(qiáng)告訴記者,上述規(guī)定有效防止了外省柴油車以出省再辦理通行附加費(fèi)繳費(fèi)手續(xù)的理由逃避征稽、偷漏通行附加費(fèi)。同時(shí),也減輕了征稽機(jī)構(gòu)港口收費(fèi)站的壓力。

      突出人性化管理 體現(xiàn)以人為本內(nèi)涵

      《條例》立法堅(jiān)持立法為民原則,規(guī)范實(shí)體權(quán)益時(shí),充分尊重管理相對(duì)人的合法權(quán)利,程序設(shè)計(jì)上力求合理、便捷,采取利民便民措施,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

      征稽人員介紹,比如規(guī)定了適用免征通行附加費(fèi)得車輛類型與通行附加費(fèi)的別貼范圍,充分考慮了不同群體、不同地區(qū)以及不同階層的利益需求,以促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)和諧。

      《條例》出臺(tái)的背景和過程

      據(jù)了解,為了貫徹執(zhí)行國家成品油稅費(fèi)改革政策,同時(shí)繼續(xù)鞏固我省燃油附加費(fèi)改革15年來的成果,我省于2008年12月20日起,實(shí)施《海南省機(jī)動(dòng)車輛暫行規(guī)定》,開征機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)。經(jīng)過兩年時(shí)間的實(shí)踐、總結(jié),今年9月20日通過省人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議,《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)征收管理?xiàng)l例》將從2011年1月1日起正式實(shí)施。


      《海南機(jī)動(dòng)車通行附加費(fèi)征收管理?xiàng)l例》詳解

      (一) 征收模式?jīng)]有變化

      新《條例》的征收沒收模式?jīng)]有變化,汽油通行附加費(fèi)仍然由汽油零售企業(yè)按照購買汽油的數(shù)量和征收標(biāo)準(zhǔn)價(jià)外繳納;柴油機(jī)動(dòng)車按照核定的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和征收標(biāo)準(zhǔn),定額征收通行附加費(fèi)。

      (二) 柴油機(jī)動(dòng)車輛須辦理的各種手續(xù)有所調(diào)整。

      1、本省柴油機(jī)動(dòng)車輛具體管理方式不變,繳費(fèi)義務(wù)人在辦理繳費(fèi)登記、報(bào)亭、變更、注銷手續(xù)上的程序保持現(xiàn)有形式。

      2、外省柴油機(jī)動(dòng)車有輛的管理方式發(fā)生較大變化:

      (1)外省柴油機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)行駛的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆O(shè)在上岸港口的佂稽站點(diǎn)領(lǐng)取繳費(fèi)登記憑證;上岸港口沒有佂稽站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)缴习陡劭谒谑锌h佂稽機(jī)構(gòu)領(lǐng)取繳費(fèi)登記憑證。繳費(fèi)登記憑證記錄車輛入島時(shí)間和征費(fèi)信息,作為征收通行附加費(fèi)的依據(jù)。

      (2)為了避免外省柴油機(jī)動(dòng)車輛在海南省長期行駛導(dǎo)致規(guī)費(fèi)流失,規(guī)定其在行駛沒超過10日,就應(yīng)當(dāng)?shù)絹突鼨C(jī)構(gòu)辦理機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)繳費(fèi)手續(xù)。

      (3)為了體現(xiàn)公平,規(guī)定需要長期在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)行駛的外省柴油機(jī)動(dòng)車輛,可以向佂稽機(jī)構(gòu)申請按本省柴油機(jī)動(dòng)車輛繳費(fèi)管理,并與本省車輛一樣享有優(yōu)惠費(fèi)率及辦理報(bào)亭、停征手續(xù)的權(quán)利。

      (4)外省柴油機(jī)動(dòng)車輛離開本市經(jīng)濟(jì)特區(qū)前,應(yīng)當(dāng)?shù)絹突鼨C(jī)構(gòu)或者其設(shè)立的佂稽站點(diǎn)辦理機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)結(jié)算手續(xù),并交還繳費(fèi)登記憑證。


      (三)明確柴油機(jī)動(dòng)車輛的所有者或者管理者為繳費(fèi)義務(wù)人。

      (四)可免征機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)的車輛范圍

      免征機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)的柴油機(jī)動(dòng)車輛包括以下類型:

      1、拖拉機(jī)、三輪機(jī)動(dòng)車;

      2、聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛;

      3、挖掘機(jī)技、推土機(jī)、裝載機(jī)等不能載貨的專用車輛;

      4、設(shè)有固定裝置的城市環(huán)衛(wèi)車,醫(yī)療專用救護(hù)車、防疫車、采血車;

      5、軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛,以及省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛;

      6、城市公共汽車、農(nóng)村客運(yùn)班線車輛;

      7、另外,對(duì)進(jìn)出我省運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,以及省人民政府批準(zhǔn)的其他車輛,可以減免機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)。

    [來源:海口網(wǎng)] [作者:馮本靜] [編輯:王小暢]
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