海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動車輛通行附加費征收管理條例

（2010年9月20日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）

第一章 總則

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動車輛通行附加費的征收與管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　本經(jīng)濟(jì)特區(qū)對汽油和使用柴油的機(jī)動車輛，按照本條例征收機(jī)動車輛通行附加費。

　　征收機(jī)動車輛通行附加費后，不再征收公路過路費、過橋費。

　　以汽油、柴油以外的能源作為動力的機(jī)動車輛，其機(jī)動車輛通行附加費征收管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第三條省交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)全省機(jī)動車輛通行附加費的征收管理工作。

　　省交通運輸行政主管部門設(shè)置的省、市、縣、自治縣交通規(guī)費征稽機(jī)構(gòu)（以下簡稱征稽機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實施機(jī)動車輛通行附加費的征收管理工作，對機(jī)動車輛通行附加費的征繳情況實施稽查，查處偷漏機(jī)動車輛通行附加費等行為。

　　征稽機(jī)構(gòu)根據(jù)征稽工作的需要，可以在口岸、油庫和城鎮(zhèn)等地點設(shè)立征稽站點。

　　第四條發(fā)展和改革、價格、公安、邊防、消防、財政、商務(wù)、稅務(wù)、審計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好機(jī)動車輛通行附加費征收管理和監(jiān)督的相關(guān)工作。

　　第五條　機(jī)動車輛通行附加費屬于政府性基金。

　　機(jī)動車輛通行附加費的征收標(biāo)準(zhǔn)，由省價格主管部門會同省財政、交通運輸行政主管部門提出方案，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　機(jī)動車輛通行附加費根據(jù)本經(jīng)濟(jì)特區(qū)公路建設(shè)發(fā)展情況、物價指數(shù)等因素適時調(diào)整。

第二章 機(jī)動車輛通行附加費的征收

　　第六條汽油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照購買汽油的數(shù)量和征收標(biāo)準(zhǔn)價外繳納機(jī)動車輛通行附加費。

　　汽油零售企業(yè)具備國家規(guī)定的經(jīng)營資格，并符合本條例第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)持成品油經(jīng)營許可證和勘驗合格證明等資料，向省征稽機(jī)構(gòu)申報辦理機(jī)動車輛通行附加費征稽登記證。省征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申報之日起20個工作日內(nèi)予以審核并發(fā)給機(jī)動車輛通行附加費征稽登記證。

　　汽油零售企業(yè)購油前應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘卣骰鼨C(jī)構(gòu)辦理機(jī)動車輛通行附加費繳費手續(xù)。

　　第七條　柴油機(jī)動車輛按照核定的征費標(biāo)準(zhǔn)計量和征收標(biāo)準(zhǔn)，定額征收機(jī)動車輛通行附加費。

　　柴油機(jī)動車輛繳費義務(wù)人可以按年、半年、季度、月或者按日繳納機(jī)動車輛通行附加費。

　　征費標(biāo)準(zhǔn)計量和具體繳費方式由省交通運輸行政主管部門會同省財政、價格主管部門制定。

　　第八條　下列柴油機(jī)動車輛可以免征機(jī)動車輛通行附加費：

　　（一）拖拉機(jī)、三輪機(jī)動車；

　　（二）聯(lián)合收割機(jī)、運輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛；

　　（三）挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等不能載客載貨的專用車輛；

　　（四）設(shè)有固定裝置的城市環(huán)衛(wèi)車，醫(yī)療專用救護(hù)車、防疫車、采血車等車輛；

　　（五）軍隊車輛、武警部隊車輛，以及省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛；

　　（六）城市公共汽車、農(nóng)村客運班線車輛。

　　對進(jìn)出本經(jīng)濟(jì)特區(qū)運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他車輛，可以減免機(jī)動車輛通行附加費。

　　柴油機(jī)動車輛通行附加費的減免辦法由省交通運輸行政主管部門會同省財政、價格主管部門提出意見，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第九條本經(jīng)濟(jì)特區(qū)柴油機(jī)動車輛繳費義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照下列起始日期在10日內(nèi)到車籍所在地征稽機(jī)構(gòu)辦理機(jī)動車輛通行附加費繳費登記，自登記之日起繳費:

　　（一）新購置的車輛自領(lǐng)取牌證之日起；

　　（二）外省轉(zhuǎn)籍至本省的車輛自轉(zhuǎn)入登記之日起；

　　（三）被盜搶的車輛自追回之日起。

　　柴油機(jī)動車輛因故停駛的，應(yīng)當(dāng)向征稽機(jī)構(gòu)辦理報停或者停征手續(xù)；恢復(fù)行駛的，應(yīng)當(dāng)辦理繳費或啟征手續(xù)。

　　第十條因繳費義務(wù)人、車輛信息等變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘卣骰鼨C(jī)構(gòu)辦理機(jī)動車輛通行附加費變更登記。

　　車輛報廢、毀損、滅失或者轉(zhuǎn)籍到省外的，以及被盜搶超過90日未追回的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘卣骰鼨C(jī)構(gòu)辦理機(jī)動車輛通行附加費注銷登記。

　　第十一條　外省柴油機(jī)動車輛進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)行駛的，應(yīng)當(dāng)自進(jìn)入本經(jīng)濟(jì)特區(qū)之日起依照規(guī)定繳納機(jī)動車輛通行附加費；超過10日的，每10日應(yīng)當(dāng)向征稽機(jī)構(gòu)辦理機(jī)動車輛通行附加費繳費手續(xù)；需要長期在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)行駛的，可以申請依照本經(jīng)濟(jì)特區(qū)柴油機(jī)動車輛繳費的有關(guān)規(guī)定繳納機(jī)動車輛通行附加費。

　　外省柴油機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)?shù)皆O(shè)在上岸港口的征稽站點領(lǐng)取繳費登記憑證；上岸港口沒有征稽站點的，應(yīng)當(dāng)?shù)缴习陡劭谒谑锌h征稽機(jī)構(gòu)領(lǐng)取繳費登記憑證。

　　外省柴油機(jī)動車輛離開本經(jīng)濟(jì)特區(qū)前，應(yīng)當(dāng)?shù)秸骰鼨C(jī)構(gòu)或者其設(shè)立的征稽站點辦理機(jī)動車輛通行附加費結(jié)算手續(xù)，并交還繳費登記憑證。

第三章 機(jī)動車輛通行附加費征收監(jiān)管

　　第十二條　汽油經(jīng)營企業(yè)所屬加油站或者油庫建設(shè)的儲油設(shè)施、輸油管道使用前，應(yīng)當(dāng)告知征稽機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，經(jīng)勘驗符合要求的，方可使用。

　　第十三條汽油經(jīng)營企業(yè)儲油設(shè)施的進(jìn)出口管道應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽油流量計量等裝置，其費用由汽油經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。

　　汽油經(jīng)營企業(yè)流量計量等裝置發(fā)生故障或者損壞的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地征稽機(jī)構(gòu)報告，不得擅自拆卸、修理或者安裝。征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到報告后4小時內(nèi)進(jìn)行處理。

　　征稽機(jī)構(gòu)有權(quán)利用汽油經(jīng)營企業(yè)安裝的計量裝置核查汽油入庫、儲存、銷售的數(shù)據(jù)，汽油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十四條　在不影響稅收征收管理的情況下，征稽機(jī)構(gòu)有權(quán)利用加油機(jī)稅控裝置或者稅控加油機(jī)的記錄對汽油銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　　第十五條　汽油經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)或者調(diào)撥汽油前，應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)證明文件向征稽機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)征稽機(jī)構(gòu)核驗后方可辦理。

　　第十六條運輸汽油的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)攜帶征稽機(jī)構(gòu)開具的相關(guān)資料，以備檢查。

　　公安、邊防等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助征稽機(jī)構(gòu)對機(jī)動車輛通行附加費的征繳情況實施稽查，加強(qiáng)對在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)運輸汽油的車輛、船舶的檢查。

　　第十七條汽油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管進(jìn)油、銷售、庫存和相關(guān)財務(wù)會計憑證帳薄，按月向征稽機(jī)構(gòu)報送進(jìn)油、銷售、庫存、非正常損耗的報表，并在征稽機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時如實提供，配合檢查。

　　第十八條除軍事單位以外，其他單位和個人不得設(shè)置內(nèi)部汽油加油站或者油庫，也不得在加油站或者油庫儲存汽油。

　　第十九條　柴油機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶繳費憑證或者繳費登記憑證，以備檢查。

　　第二十條　公安交通管理部門在辦理柴油機(jī)動車輛年檢手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)要求柴油機(jī)動車輛所有人出具機(jī)動車輛通行附加費繳費憑證；無法出具的，不得辦理柴油機(jī)動車輛年檢手續(xù)。

　　征稽機(jī)構(gòu)有權(quán)利用公安交通管理部門記錄的柴油機(jī)動車輛登記信息，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十一條　單位或者個人舉報非法買賣、運輸汽油或者其他偷漏機(jī)動車輛通行附加費行為，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。具體獎勵辦法由省交通運輸行政主管部門會同省財政部門制定。

第四章 機(jī)動車輛通行附加費的使用

　　第二十二條　機(jī)動車輛通行附加費收入納入財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，專款專用。

　　第二十三條　機(jī)動車輛通行附加費的使用范圍包括：

　　（一）公路建設(shè)及償還公路建設(shè)貸款本息；

　　（二）交通規(guī)費征稽事業(yè)；

　　（三）涉及交通行業(yè)的公益事業(yè)及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)等非車用汽油的補(bǔ)貼；

　　（四）省人民政府規(guī)定的其他支出。

　　前款第三項規(guī)定的補(bǔ)貼由省交通運輸行政主管部門根據(jù)各市、縣、自治縣非車用汽油銷售量等情況，擬定補(bǔ)貼方案，報省人民政府批準(zhǔn)后，由省財政部門通過轉(zhuǎn)移支付的方式撥付。市、縣、自治縣人民政府負(fù)責(zé)補(bǔ)貼的具體安排。

　　第二十四條　省財政、審計部門依照法定職權(quán)對機(jī)動車輛通行附加費的征收、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

　　第二十五條　違反本條例第六條規(guī)定，汽油零售企業(yè)不辦理機(jī)動車輛通行附加費征稽登記證或者繳費手續(xù)的，由征稽機(jī)構(gòu)沒收所進(jìn)汽油，并處以其所進(jìn)汽油應(yīng)繳機(jī)動車輛通行附加費3倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十六條　柴油機(jī)動車輛不按時繳納機(jī)動車輛通行附加費的，由征稽機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)繳應(yīng)繳費額，按日加收應(yīng)繳費額萬分之五的滯納金；對連續(xù)不按時繳納機(jī)動車輛通行附加費30日以上1年以下的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款；對連續(xù)不按時繳納機(jī)動車輛通行附加費1年以上的，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；無法查證柴油機(jī)動車輛欠繳機(jī)動車輛通行附加費起始日期的，處該車月應(yīng)繳費額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第二十七條違反本條例第九條第二款，柴油機(jī)動車輛恢復(fù)行駛未辦理繳費或啟征手續(xù)的，由征稽機(jī)構(gòu)處該車月繳費額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第二十八條違反本條例第十一條第二款規(guī)定，外省柴油機(jī)動車輛不辦理繳費登記憑證的，由征稽機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)辦繳費登記憑證，并處以該車日應(yīng)繳費額5倍的罰款。

　　違反本條例第十一條第一款規(guī)定，外省柴油機(jī)動車輛每超過10日不辦理繳費手續(xù)的，由征稽機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)繳所欠的機(jī)動車輛通行附加費，并處以該車日應(yīng)繳費額5倍的罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十二條規(guī)定，汽油經(jīng)營企業(yè)擅自使用不符合勘驗要求的儲油設(shè)施、輸油管道的，由征稽機(jī)構(gòu)沒收違法所得和庫存汽油，并處以違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以上10萬以下的罰款。

　　第三十條　違反本條例第十三條規(guī)定，汽油經(jīng)營企業(yè)故意損壞流量計量等裝置，或者不使用安裝有流量計量等裝置的進(jìn)出油管道而采用其他方法進(jìn)出油的，由征稽機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

　　汽油經(jīng)營企業(yè)的流量計量等裝置發(fā)生故障或者損壞，未報告征稽機(jī)構(gòu)擅自修理、拆卸、安裝或者未修復(fù)就使用的，由征稽機(jī)構(gòu)處以5000元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十五條規(guī)定，汽油經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)、調(diào)撥汽油，不向征稽機(jī)構(gòu)申報或者少報數(shù)量的，由征稽機(jī)構(gòu)處以5000元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十二條違反本條例第十七條規(guī)定，汽油經(jīng)營企業(yè)未定期向征稽機(jī)構(gòu)報送或者報送虛假的報表、資料，或者不按照規(guī)定保管報表和財務(wù)帳冊的，由征稽機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例第十八條規(guī)定，單位和個人設(shè)置內(nèi)部汽油加油站或者油庫，或者在加油站、油庫儲存汽油的，由征稽機(jī)構(gòu)沒收其儲存汽油，并處以儲存汽油應(yīng)繳機(jī)動車輛通行附加費3倍以上5倍以下的罰款。

　　第三十四條　汽油經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)數(shù)量與銷售、庫存數(shù)量之和不相符，不能證明其正當(dāng)來源或去向的，由征稽機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)繳該差額部分機(jī)動車輛通行附加費，并處以該差額部分機(jī)動車輛通行附加費3倍以上5倍以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十六條第一款規(guī)定，運輸汽油的車輛或者船舶未攜帶相關(guān)資料的，由征稽機(jī)構(gòu)處以200元的罰款。

　　違反本條例第十九條規(guī)定，柴油機(jī)動車輛未隨車攜帶機(jī)動車輛通行附加費繳費憑證或者繳費登記憑證的，處以50元的罰款。

　　第三十六條以其他方式偷漏機(jī)動車輛通行附加費的，由征稽機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)繳機(jī)動車輛通行附加費，并處以偷漏機(jī)動車輛通行附加費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例運輸汽油的車輛或者船舶，或者柴油機(jī)動車輛不按照本條例規(guī)定繳納機(jī)動車輛通行附加費的，征稽機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛或者船舶，并出具暫扣憑證。

　　當(dāng)事人在暫扣憑證規(guī)定的時間內(nèi)向征稽機(jī)構(gòu)交納相當(dāng)于罰款數(shù)額的保證金后，征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除扣留。當(dāng)事人在補(bǔ)繳機(jī)動車輛通行附加費并履行處罰決定后，征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還其交納的保證金。

　　第三十八條 依照本條例沒收的汽油，由省財政部門會同省交通運輸行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處置。

　　第三十九條違反本條例第六條第二款、第十三條第二款規(guī)定，征稽機(jī)構(gòu)及其工作人員未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)機(jī)動車輛通行附加費征稽登記證，或者接到汽油流量計量裝置故障、損壞報告后未按規(guī)定期限處理的，由其上一級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十條　征稽機(jī)構(gòu)或者征稽人員擅自改變機(jī)動車輛通行附加費征收標(biāo)準(zhǔn)，瞞報、截留、挪用、坐支機(jī)動車輛通行附加費的，私分或者變相私分罰沒款項及財物的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以追繳，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條負(fù)有機(jī)動車輛通行附加費征收、使用、監(jiān)管等職責(zé)的部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。