中國四大城市交流“治堵”經(jīng)驗

　　?？诰W(wǎng)12月24日消息??上海２３日舉辦了“大型活動交通組織研討會”，來自北京、上海、廣州、臺北的交通研究專家共同“論道”，交流大城市辦“大活動”的交通組織經(jīng)驗，探尋中國城市未來治堵之路。

　　記者從會上了解到，四大城市舉辦活動類型不同，對交通保障需求各異。如北京、廣州舉辦的奧運(yùn)會和亞運(yùn)會，主要特征是短期性的大型體育賽事，交通需求較明確（可通過運(yùn)動員、官員、裁判、售票觀眾等推算），交通出行保障的時效性要求高，主要場館安排在城市中心區(qū)外圍，對城市日常交通的影響相對有限。

　　上海２０１０年的世博會和臺北２０１０年的花博會，展覽時間長，交通需求不明確（每日的游客規(guī)模無法預(yù)測，且不均衡性很大），會場選址在市中心區(qū)域，博覽會交通與日常交通的疊加影響較大。

　　交通專家指出，通過跟蹤４個城市、４場盛會的交通組織，總體上４個城市對于大型活動的組織思路大致是一致的，均是通過鼓勵公交優(yōu)先消化大型活動產(chǎn)生的交通需求，盡量控制個體機(jī)動交通方式的使用，這一經(jīng)驗也可以指導(dǎo)未來中國城市日常交通的發(fā)展。

　　在如何控制個體交通方式使用以及如何調(diào)整全市性的背景交通需求上，４個城市兩類活動的交通政策卻有較大的區(qū)別：一類是以強(qiáng)制性的交通需求管理政策，削減背景交通，確保賽事交通組織需要；另一類是以多元化集約交通方式，引導(dǎo)性的交通需求管理政策，來兼顧大型活動和社會日常交通需要。

　　從實際效果看，兩套交通政策均有效確保了賽事和博覽會期間的交通組織保障問題。但從政策的可持續(xù)性看，倡導(dǎo)多元化公共交通模式和引導(dǎo)性交通需求管理政策，交通引導(dǎo)城市空間拓展等理念是未來城市交通政策的發(fā)展導(dǎo)向。

　　北京市交通發(fā)展研究中心副總工程師溫慧敏說，奧運(yùn)后，隨著機(jī)動車輛快速增長，北京交通擁堵狀況在近兩年加劇。目前北京市交通擁堵指數(shù)已由奧運(yùn)會后的５．１增至６．７，進(jìn)入中度擁堵等級。未來調(diào)控小汽車發(fā)展速度和使用強(qiáng)度，同時發(fā)展公共交通將成為北京擁堵破解之路。

　　上海世博會成功的交通組織有賴于科學(xué)、細(xì)致的前期研究規(guī)劃。上海城市綜合交通規(guī)劃研究所全程參與世博交通保障的方案編制、試運(yùn)行演練、正式運(yùn)營保障、以及后評估等不同階段的研究工作。

　　上海市城市綜合交通規(guī)劃所副所長薛美根說，上海在世博會期間未采取強(qiáng)制性的交通管理政策，城市交通運(yùn)營管理自然過渡到日常交通管理，基本未對社會面產(chǎn)生影響，這一經(jīng)驗對未來城市交通管理具有重要意義。

　　薛美根表示，未來上海將延續(xù)世博會期間有效交通政策，實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展，將采取四大措施：持續(xù)推進(jìn)公交優(yōu)先，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施；重視交通需求管理，引導(dǎo)機(jī)動車有序增長合理使用；重視交通信息化發(fā)展；疏解過強(qiáng)中心城區(qū)功能，實現(xiàn)交通引導(dǎo)城市有序發(fā)展。