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19省市新一輪對口援疆掃描：要輸血，更要造血

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2011-04-23 09:04

　　4月的新疆，新綠初綻，處處洋溢著蓬勃生機。

　　從帕米爾高原到準噶爾盆地，從塔里木河畔到阿爾泰山下……一項項民生工程、一批批產業項目、一處處工業園區，或開工建設，或加速規劃。2011年，全國19省市對口援疆資金總規模將超過100億元。

　　“讓百姓生計有保障，致富有希望”

　　4月10日，在喀什疏勒縣艾爾木東鄉的戈壁鹽堿灘上，轟鳴的機械聲打破了沉寂——山東省鋼鐵集團公司投資73億元興建的年產360萬噸鋼鐵項目開工。

　　“這里將崛起一座綜合性的新型生態鋼城。”指著腳下廣袤的戈壁灘，喀什地委副書記、山東省援疆指揮部總指揮王華告訴記者，在鋼鐵工業區旁，還將興建一座20平方公里的綠色新城。

　　同樣，在伊犁河谷，4月16日，江蘇省對口援建伊犁哈薩克自治州的首批100個項目在8縣2市同時開工建設。據江蘇省對口支援伊犁州前方總指揮于青山透露，安居富民、定居興牧等81個民生項目，共投入資金7.78億元，占江蘇全年援疆資金的79.35%。

　　說起北京市援建的安居富民房，和田縣英阿瓦提鄉托如孜村的吾不力卡斯木·依明老人抑制不住內心的激動。不到4個月，北京市實施的安居富民工程，就讓和田縣農民住上了寬敞明亮、設施齊全的新房。每戶28190元的標準，配套了水、電、暖、廁、浴和天然氣、太陽能，還結合當地特點規劃了編織區、養殖區、特色林果種植區。“不僅住得舒適，而且生計有了保障、致富有了希望。”

　　“民生優先”是新一輪對口援疆的重點和落腳點。數據顯示，19省市對口援疆已啟動試點項目172個，已完工試點項目79個。

　　“不僅需要輸血，更重要的是造血”

　　“路通了，電通了，我們的心也通了。”新年伊始，國家扶貧工作重點縣喀什疏附縣木什鄉明堯勒村的村民歡欣鼓舞。2010年底，這個戈壁灘上的小村落結束了不通電的歷史。

　　去年8月19日，廣東省援疆干部李新全赴任喀什地區地委委員、疏附縣委書記。他在調研中發現，祖祖輩輩生活在大山深處的明堯勒村150戶人家，仍然生活在無路無電的落后環境中。首先解決出行難。廣東援建方投資297萬元，修建了15公里的鄉村公路。緊接著又與喀什電力公司溝通，投資256萬元，架設了16公里長的10千伏配電線路。路通了，電通了，70歲的托乎提·買買提望著輸電設備熱淚盈眶：“感謝黨的好政策！”

　　“不只想到眼前，還要規劃以后。”李新全謀劃更大的發展。疏附縣被規劃為商貿旅游區，如何發揮地緣、交通優勢，尋求更大發展？依托“大喀什市”中心城市、“一小時經濟圈”和工業園區建設，加快城市綜合體、商品城、物流中心建設，從而推進城鎮化，解決就業難。如今，由廣州市建筑集團、廣百集團投資30億元興建的“廣州新城”已經破土動工。

　　規劃是一個地區發展的靈魂。一年來，北京、上海、江蘇、浙江、廣東、深圳等19省市，不約而同地調集最精銳的力量、最優秀的隊伍，科學編制援疆規劃。

　　在巴音郭楞蒙古自治州，圍繞優勢農產品的產業援建項目不斷升級。由河北省招商引進的企業——新疆晨光天然色素有限公司，將產自焉耆盆地的紅辣椒，生產成辣椒色素，身價倍增。今年1至3月，已生產辣椒色素260噸，產值超過4000萬元，直接帶動農民增收1000萬元。

　　人們欣喜地看到：新一輪援疆在加大資金投入的同時，拓寬了援疆的內涵，干部、人才、技術、管理，“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”有機結合，形成經濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆齊頭并進的局面。

　　“授疆以魚”，更盼“授疆以漁”

　　3月24日，來自天山南北的2654名大學生，登上東去的列車，新疆未就業普通高校畢業生赴援疆省市培養計劃由此啟動。未來兩年，新疆2萬多名未就業高校畢業生將在援疆省市的60余所院校接受培訓。

　　“不僅提高就業技能，更重要的是開闊眼界、轉變思維觀念。”新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢提出，充分利用新一輪對口援疆渠道，組織未就業高校畢業生赴內地培訓見習。

　　隨著對口援建的穩步推進，圖木舒克市攜手廣東省東莞市大中型棉紡企業，共同打造棉紡城。市社會勞動保障局圍繞棉紡基地建設，著眼周邊團場、農村少數民族富余勞動力多的現實，做好團場少數民族富余勞動力轉移培訓。

　　最近，由北京市援建的和田北京中學、策勒北京援疆樓、洛浦廣電大樓等一批民生基礎設施項目相繼竣工并投入使用。師資力量、人才哪里來？上海市把教育、衛生項目及就業培訓列為援疆規劃的重中之重；北京市在已確定援疆干部的基礎上，增派25名優秀教師直接到和田的教學崗位，并定期組織和田的骨干教師或干部到北京接受培訓。

　　寬視野培養人才的援疆大幕在新疆各地開啟。哈密推出“大培訓”機制，大批干部到廣東考察學習，以先進理念和發展現實激活頭腦、開闊視野。目前，哈密地區農村優秀村(社區)黨組織書記、鄉(鎮)財政所長、國有資產管理企業管理人員等，已全部赴粵培訓。

　　“必須改變觀念、轉變思想，才能適應新時代、新發展的需求。”和田地區行署專員巨艾提·伊明說。站在新的歷史起點上，新一輪對口援疆，增強了各族干部群眾解放思想、后發趕超的信心和勇氣。

　　“授疆以魚”，更盼“授疆以漁”！正如張春賢所言：“援疆不僅提高了新疆人民的生活質量，更讓他們開闊了眼界、解放了思想。”

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[來源：人民日報] [作者：戴嵐倪光輝] [編輯：鄭克姍]

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