3. 完善保安制度是關鍵
●不斷提高保安的法律及業務技能,提高保安的社會認同度
我國的保安業起步于1984年12月,當時緣于服務外企的需要,廣東省深圳市蛇口工業區成立了國內第一家保安服務公司。27年來,保安業不斷發展壯大,從業人數已達350萬人,市場產值數百億元。保安服務體制在推進改革開放、維護經濟發展、緩解警力不足等方面發揮了重要作用。但近年來,保安人員犯罪呈一定的上升趨勢,海淀區人民法院提供的一份數據顯示:2008年,海淀區人民法院刑一庭審理此類犯罪26例,涉案人員40人;2009年審理30例,涉案人員33人;2010年審理32例,涉案人員45人,案件數量呈小幅度逐年上升的趨勢。
保安犯罪不僅影響社會的和諧穩定,同時也嚴重損害了保安業的信譽,不利于保安業的有序發展。海淀區人民法院刑一庭提出了預防、治理此類犯罪的3條司法建議:完善保安業制度建設,不斷提高保安的法律素養及業務技能,提高保安的社會認同度。
“目前,保安制度極不完善,一些新生的保安行業如保鏢業缺乏法律規制,行業規則也不明晰。因此,完善規章制度、健全保安的行業規則勢在必行。”海淀區人民法院刑一庭法官助理侯孝文認為,可以通過舉辦各種形式的保安方面的法制教育,如相關審判案例的講解,用以案說法的形式來提高保安人員的法律意識。“另外,保安人員的綜合水平也需要不斷提高,不僅需要提高從業技能,還要提高社會責任感,使其充分認識到保安行業的社會意義,才能讓他們愛崗敬業,杜絕違法犯罪行為。”
保安人員大部分為外來務工人員,學歷層次較低,待遇也相對較差,社會認同度相對較弱。很多保安人員在工作中得不到應有的尊重,心生怨念,遂實施違法犯罪行為。面對這種情況,海淀區人民法院建議,作為保安公司,應加強對員工的監督、管理及業務培訓,規范行業規則,逐步提高保安待遇;社會大眾也應該充分認識保安工作的價值,尊重保安行業,提高保安工作的社會認同度,降低保安犯罪率,真正發揮保安保一方平安的社會職責。
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