據《焦點訪談》報道，四川省綿陽市三臺縣違規將國家下撥的9000萬災后重建款撥給政府所屬企業宏達公司，增加其注冊資本金，而該公司又將其中8000萬撥給下屬房地產開發企業。

　　9000萬災后重建款被挪用，已讓人震驚，而這些被挪用的巨額資金，最后竟大部分都流入一家房地產企業。據悉，宏達公司去年利潤1個億，作為主營業務的房地產一年利潤也有幾千萬。災后重建撥款不是被用在災區民生項目上，反而主要用在了侵蝕民生利益的房地產項目開發上，這種挪用對當地民眾利益的損害可以說是變本加厲。此外，這家房地產公司在河道里搞商業開發，被當地百姓看作是“刀口舔血”，那么，將災后重建撥款撥給房地產公司，這些膽大妄為的地方官員們又何嘗不是在“刀口舔血”？

　　但從央視記者的調查我們發現，當地政府挪用資金的做法，根本談不上隱秘，可以說是明目張膽。在宏達公司的工商注冊登記信息中，就留有三臺縣工商局寫的“備注”：“曾建議該公司不宜將國撥資金直接用于增加注冊資本，公司再三堅持有領導簽字，有國資委文件及驗資報告，要求必須辦理。”也就是說，當地工商局官員都知這種做法不妥，但最后為什么還是被放行呢？

　　答案很簡單，當地行政權力缺乏制約。縣國資委一個通知，兩位縣領導大筆一揮，財政局立馬大開綠燈。工商部門雖有異議，卻無可奈何，正如三臺工商局某位官員所言，“宏達公司是國有公司，是政府的，我們能夠去反對啊？……領導直接說交辦，不辦不行”。

　　實際上，對于災后重建資金的使用，審計署等相關部門已經做了大量的監督工作。據《中國青年報》報道，審計署派出8000審計人員緊盯幾千億重建資金，審計人員對重建資金的護衛甚至到了“用放大鏡挑毛病”的地步。同樣在三臺縣，一段100米的濱江1號路，因路面平整度誤差約20毫米，以及石料間隙過大被“點名”。

　　100米路面的瑕疵能發現，但9000萬資金被挪用，反而能悄然過關———這提示人們，僅靠審計監督來為災后重建資金護航，似乎仍然不夠。

　　據報道，對宏達公司注冊資本金問題，三臺縣委、縣政府責成宏達公司立即整改規范。然而，一個由當地政府和宏達公司聯手制造的災后重建款挪用事件，只把責任推到宏達公司頭上，未免自欺欺人。搞“刀口舔血”開發的雖是宏達公司，但背后離不開當地政府資金和土地的支持，決策人豈能逃脫責任？

　　當然，比查處更重要的，是借此重新考慮災后重建資金監管體系的完善，比如，強制要求各級地方政府，向公眾公開詳細的災后重建資金使用清單，便于公眾監督舉報；讓地方人大掌握大筆災后重建款使用的決定權，通過人大代表投票表決，確定災后重建款安排的順序。

　　只有強化地方的民主制衡，再輔之以審計監督，才能最大程度確保災后重建款的安全。

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