一扇納稅者啟蒙的門 第三次個稅調整引熱議

　　海口網6月13日消息　“我們該不該繳這么多稅？”從去年到今年，這個問題的討論伴隨著我國第三次個稅調整方案出爐愈加熱烈。

　　2010年12月，一則“個稅調整方案已上報國務院，如獲審議通過，將于2011年上半年提請全國人大審議”的消息引起了隋思玉的注意，雖然幾年來經歷了三次個稅起征點調高，但感覺到稅收壓力的他還是抱有期待。

　　“畢竟每次起征點都在上調，免征人群的范圍在擴大。”

　　4月25日，全國人大常委會在網上公布個稅修正案調整方案草案，向社會征集意見。草案計劃將工資薪金減除費用標準，也就是個人所得稅免征額，由目前每月2000元提高到每月3000元；同時，工薪所得9級超額累進稅率也計劃修改為7級。

　　隋思玉說，個稅起征點從2000元提升到3000元，他仍然感覺太低。但這次面向社會征集意見，讓他感受到公民可以通過某種渠道，爭取自身利益。

　　5月31日，為期一個多月的個稅法修正案(草案)征集意見結束，征求意見數超23.7萬條，創人大單項立法征求意見數之最。圍繞此次征求意見，隋思玉在網絡、報紙上看到了社會各界在探討個稅調整中各自的利益訴求。

　　“現在有機會將自己的建議交給決策部門參考，這個建議可以代表咱們這個群體或者地區，是我們自己的聲音。不管它是否被采納，但至少決策部門會聽到我們的聲音。”隋思玉說。

　　就在近期，青島的地方媒體甚至計算出了此次個稅起征點調高后青島的獲益人群：

　　“我市目前繳納個稅的納稅人有近100萬人，依據我市目前全員全額明細申報的納稅人庫進行統計，顯示60%的納稅人收入在3000元以下，只有40%的納稅人收入在3000元以上。相比我市800萬人口，粗略計算，此后的納稅人口只占5%，而此次起征點調整，全市將有60萬人免稅。”

　　“不管個稅起征點怎么調，都不可能惠及每個人，都會給另一部分人厚此薄彼的感覺，這是正常的。”隋思玉笑著說，這次個稅調整的受惠范圍，他仍然沒趕上。

　　然而，另一則信息讓隋思玉更加關注。

　　有消息稱，人大常委會有關部門將23萬多條意見分為三大類型：一是有道理、可以采納的意見；二是可以考慮的意見；三是不宜采納的意見。分類的依據，并不是提意見人數多的就歸類為“有道理、可以采納的意見”，而多數可能將被歸為“不宜采納的意見”。

　　財政部財政研究所所長賈康說，現行個稅起征點上調是未來個稅改革之前的序曲，未來還會有根本性的改變，只是這個過程是循序漸進的。“但這個過程本身將對廣大納稅人的權利意識產生深遠影響，使得決策層與大眾產生互動。”

　　“雖然此次個稅修改還有諸多爭議，但是23.7萬條民間意見表明了我國公民對稅權利意識的萌發，對民主社會的建構具有積極意義，但我希望以后通過選舉而不是建議形成決策，以此從民主的聲音向民主的權利轉變。”北京大學法學院教授，中國憲法學會副會長張千帆對記者說。

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