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奧巴馬宣布美國會兩黨已就提高債務上限達成一致

海口網(wǎng)　http://m.yinhu3.com　時間：2011-08-01 09:35

　　現(xiàn)美國經(jīng)濟如此脆弱，我們快沒時間了……解決問題的權力在我們手中，只要一次投票，我們就能結束這一切。——美國總統(tǒng)奧巴馬

　　最新報道：

　　美國會兩黨就提高債務上限達成一致

　　新華網(wǎng)華盛頓７月３１日電? 美國總統(tǒng)奧巴馬當?shù)貢r間７月３１日晚間宣布，美國會兩黨已就提高債務上限達成一致，以避免美國出現(xiàn)歷史上首次違約。

　　奧巴馬說，國會兩黨已同意提高政府舉債上限，以避免出現(xiàn)違約，違約將對美國經(jīng)濟產(chǎn)生災難性影響，根據(jù)這份協(xié)議，美國政府還將大力削減財政赤字。他敦促國會兩黨議員在“接下來的幾天里”批準這套提高債務上限的方案。

　　美國財政部數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦政府到今年５月１６日已經(jīng)突破１４．２９萬億美元的法定舉債上限，如果國會不能在８月２日前提高債務上限，美國政府將面臨違約風險。近期，美國會兩黨圍繞提高債務上限展開了艱難的討價還價。

　　7月31日，美國參議院民主黨領袖里德在新聞發(fā)布會上，據(jù)媒體報道稱，美國兩黨在提高債務上限問題上接近達成協(xié)議。

　　避免政府成“老賴” 美兩黨接近妥協(xié)

　　當?shù)孛襟w7月31日報道，美國兩黨在提高債務上限問題上接近達成協(xié)議，以免美國政府發(fā)生債務違約。兩黨領導人7月31日上午將對國會議員通告最新進展，為接下來的投票做準備。

　　違約可能性顯著下降

　　參議院少數(shù)黨領袖、共和黨人麥康奈爾當天早晨接受CNN采訪時說：“我們已經(jīng)非常接近達成協(xié)議。”民主黨參議員舒默說，協(xié)議有望達成，違約可能性顯著下降，但還要進行大量討論。

　　白宮與共和黨領導人仍在商談的新方案將分兩步提高債務上限約2.4萬億美元，十年內(nèi)削減赤字的數(shù)額略大于這一規(guī)模。在第一步，債務上限將立即提高1萬億美元，第二步將在今年晚些時候再提高。該方案要求國會就平衡政府預算的憲法修正案投票。不過兩次提高債務上限都無需國會批準。方案還要求成立一個由兩黨議員各占一半人數(shù)的專門委員會，負責監(jiān)督財政狀況。

　　新方案還得過好幾關

　　參議院定于7月31日下午對該方案舉行程序性投票。如果方案獲得通過，還要舉行最終投票，之后返回眾議院再投票。如果這項方案能夠得到國會兩院批準，方可提交總統(tǒng)奧巴馬簽署為法律，使美國政府免于債務違約。

　　截至記者發(fā)稿時，消息顯示，兩院投票能否通過還存在不確定性。

　　美國財政部數(shù)據(jù)顯示，美國聯(lián)邦政府到今年5月16日已經(jīng)突破14.29萬億美元的法定舉債上限，如果國會不能在8月2日前提高債務上限，美國政府將面臨違約風險。分析人士普遍預計，美國兩黨在最后一刻會達成妥協(xié)，避免違約打擊本已十分嚴峻的美國經(jīng)濟。

　　 7月30日，在美國首都華盛頓的國會大廈，參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾（右）和眾議院議長約翰·博納出席新聞發(fā)布會。新華社/法新

　　其他經(jīng)濟體深受影響

　　如果美國發(fā)生違約，將會引發(fā)全球范圍的金融動蕩，全球債市和股市均將出現(xiàn)巨大波動。此外，美元匯率將大跌，可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲，進而給其他經(jīng)濟體造成較大輸入性通脹壓力。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德近日警告說，美國債務違約或信用評級遭下調(diào)將造成非常嚴重的后果，沖擊美國及全球經(jīng)濟，而美元作為全球主要儲備貨幣的地位也將受到質(zhì)疑。

　　■ 反應

　　“中國已對美國失去耐心”

　　英國媒體稱，作為美國公債全球最大持有國，中方正施壓美國

　　英國《獨立報》7月30日報道稱，作為美國公債的全球最大持有國，“中國已經(jīng)對美國失去耐心”，其進一步向后者施壓，要求美國解決其主權債務問題。

　　《獨立報》的這一觀點來自于新華社發(fā)表的一篇評論。該報援引這篇評論說，美國政界在債務上限問題上爭吵不休，是用“老鷹捉小雞”的方式綁架了全世界。而如果美國政客不能在周二的最后期限前達成一致，屆時很多國家將受到?jīng)_擊，中國受到的影響將尤為嚴重。據(jù)悉，中國3.2萬億美元外匯儲備中有1.2萬億美元是美國公債。

　　渣打銀行美洲地區(qū)研究主管曼恩表示，過去六年中，中國一直努力實現(xiàn)外匯儲備多樣化，力求不過多持有美國公債。曼恩說，盡管中國持有的美國主權債務總量仍在增加，但中國也在積極購買其他海外資產(chǎn)，降低美國公債所占比重。

　　多位經(jīng)濟學家表示，因為美國目前的債務上限問題，中國將調(diào)整外匯儲備結構，減少持有美國公債和美國資產(chǎn)的速度可能將會加快。（萬嘉）

　　糟糕的事實是，總統(tǒng)6個月前要了一張空白支票，眼下他還想要一張，這根本就不可能實現(xiàn)。——共和黨人、眾議院議長約翰·博納

　　■ 影響

　　華爾街遭遇今年最慘一周

　　市場對美債務違約恐慌情緒日益加重，分析師建議暫停所有投資

　　市場對美國債務違約的擔憂與日俱增，華爾街遭遇今年來最慘一周。

　　在7月25日到7月29日的5個交易日里，華爾街投資者信心明顯下降，恐慌情緒日益加重。當周，藍籌道瓊斯指數(shù)和標準普爾500指數(shù)連續(xù)5個交易日下跌，創(chuàng)一年來單周最大跌幅。而市場恐慌情緒指數(shù)一周內(nèi)上漲9%。紐約市場國際原油價格也在連續(xù)4周上漲后首次下跌。紐約商品交易所交易員卡本說：“一旦出現(xiàn)債務違約，對市場的影響將無法想象。”他說，目前市場避險情緒非常嚴重。羅奇代爾證券公司分析師達夫也勸投資者暫停所有投資，因為所有股票都可能下跌。

　　當周，包括高盛集團總裁在內(nèi)的14名華爾街高管聯(lián)名上書美國總統(tǒng)奧巴馬和國會議員，要求盡快就提高債務上限達成協(xié)議。信中說，如果美國債務違約或評級被下調(diào)，將重創(chuàng)企業(yè)和投資者信心，沖擊股票和債券市場，讓已經(jīng)困難重重的美國經(jīng)濟雪上加霜。

　　 7月30日，在美國首都華盛頓的國會大廈，參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾（右）和眾議院議長約翰·博納出席新聞發(fā)布會。距離8月2日最后期限僅剩下3天時間，美國國會兩黨圍繞提高債務上限的角力7月30日依然處于膠著狀態(tài)。繼美國國會參議院此前一天否決了眾議院通過的提高債務上限和削減赤字法案之后，由共和黨把持的眾議院7月30日又以246票對173票的投票結果，否決了由參議院民主黨領袖里德提出的方案。迄今美國兩黨在提高債務上限問題上仍無妥協(xié)跡象。新華社/路透

　　歷史上，美國的債務上限實際上是屢次被提高的，比如在2001年至今，這個上限就被提高了10次，自1911年以來就被提高了100次，因此這次債務上限基本上也是很可能會被提高。

　　或政客借機表演

　　但是也有聲音說，美債違約已是難逃。著名投資者羅杰斯昨天接受本報記者采訪時表示，美債是否會在8月份違約不重要，也許在8月份，美債會違約一兩天，這些都是美國政客借機的表演秀，沒有意義，美債將最終違約，這才是事實，任何投資者如果對此仍有疑慮，那是在浪費自己的時間。

　　中國社會科學院國際金融研究中心有關負責人也表示，美國國債問題的演進最有可能出現(xiàn)的路徑是美國政府與國會達成一個短期內(nèi)提高國債上限的臨時協(xié)議，之后美國政府債務上限問題可能變得周期性與常態(tài)化。

　　可借機整頓財政

　　因此，有識之士指出，對美國來說，借違約開始整頓財政也不是太晚。可以先免掉美聯(lián)儲持有的部分公債，這就相當于把債務余額減少了1.6萬億美元。

　　不過到現(xiàn)在也沒人愿意開始行動，作出雖然艱難但必要的決定。除非現(xiàn)在出臺重大改革措施，否則美國債務違約只是早晚的事情，而且早爆發(fā)肯定比晚爆發(fā)好。

　　借債成本這么高，政府肯定不敢再舉債，所以財政預算必然會回到平衡，但愿就長期而言，美國能鞏固自己的財政根基。

　　如果美國不想讓債務違約現(xiàn)在就出現(xiàn)，那只有繼續(xù)提高債務上限。以后的債務違約不會只是沒法還本付息那么簡單，它會演變成惡性的通貨膨脹。持續(xù)提高債務上限也不過是把審判日向后推遲，真到了算總賬的那天，后果將是災難性的。（記者陳海玲）

美國總統(tǒng)奧巴馬與眾議院議長博納互相“傾訴”，大吐苦水(卡格爾漫畫)。

　　按照奧巴馬與民主黨主張的財政削減開支方案，會在今明兩年對美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）拖累達到2%以上，進而會影響中國的出口增速，GDP增速也將下滑約2%。

　　舉世矚目的美債談判進入倒計時。據(jù)當?shù)孛襟w報道，當?shù)貢r間昨日早間美國白宮和共和黨國會領袖之間的調(diào)高債限談判出現(xiàn)重大進展，該初步方案預計將在兩個階段上調(diào)美國財政最高位約2.4萬億美元，削減開支金額則稍微高于此金額。

　　2050年美國債務

　　將占GDP300%

　　昨日下午在法國興業(yè)銀行“財富論壇上” 法興銀行亞太區(qū)經(jīng)濟師姚煒對本報記者表示，目前看美國債務違約的可能性降低，但是美國政府過度舉債將對全球產(chǎn)生深遠影響。如果美國國會通過按照以共和黨主張的“減稅”為主導對經(jīng)濟刺激的方案，在2050年美國的財政債務率將達到GDP的300%，將對全球金融環(huán)境產(chǎn)生災難性的結果。

　　針對美國政府與國會共和黨就債務上限問題達成的初步共識，法興銀行亞太區(qū)經(jīng)濟師姚煒昨日表示，預計如果按照美國財務不增不減的情況，在2050年美國財政債務率會達到150%，當美國達到這個非常可怕的債務狀況的時候，對全球的金融是一個非常大的沖擊。如果美國國會通過按照以“減稅”為主導對經(jīng)濟刺激的方案，在2050年將達到GDP的300%，對全球金融環(huán)境的影響是災難性的。

　　姚煒指出，就美國國債上限問題討論的焦點是，民主黨希望提高稅收而削減開支，共和黨則主張減稅，減少財政開支。政府的支出削減后，對美國經(jīng)濟中短期影響將是非常大的，美國經(jīng)濟危機之后的復蘇是靠政府投入，美國勞動力市場數(shù)據(jù)非常差，失業(yè)率還是非常高，每月還有幾十萬新增失業(yè)出口申請失業(yè)保障金，如果美國經(jīng)濟增長缺少政府支持的話，他們的經(jīng)濟很可能會進入二次衰退。