財政部：將從四方面進一步加強地方政府性債務管理

　　?？诰W8月15日消息??記者１５日從財政部獲悉，財政部有關負責人近日表示，將從四方面進一步加強地方政府性債務管理。

　　這四方面包括：

　　——妥善處理債務償還和在建項目后續融資。融資平臺公司存量債務，要按照協議約定償還，不得單方面改變原有債權債務關系，不得轉嫁償債責任和逃廢債務。認真落實有關債務人償債責任，融資平臺公司等要抓緊制定償債計劃，明確償債時限，切實承擔還本付息責任。對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建項目，除法律和國務院另有規定外，不得繼續通過融資平臺公司融資，應通過財政預算等渠道，或采取市場化方式引導社會資金解決建設資金問題。

　　——繼續抓緊清理規范融資平臺公司。有的在落實償債責任和措施后要剝離融資業務，不再保留融資平臺職能；有的要充實公司資本金，完善治理結構，實現商業運作，引進民間投資改善股權結構。加強融資平臺公司土地登記與管理的合規性，注入公司的土地必須經過合法劃撥或“招、拍、掛”程序。加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業金融機構等的信貸管理。銀行業金融機構等要切實加強風險識別和風險管理，嚴格落實借款人準入條件，按照商業化原則履行審批程序，審慎評估借款人財務能力和還款來源。地方政府在出資范圍內對融資平臺公司承擔有限責任，實現融資平臺公司債務風險內部化。

　　——堅決禁止政府違規擔保行為。地方各級國家機關以及學校等以公益為目的的事業單位、社會團體要嚴格執行《預算法》、《擔保法》等有關規定，不得違法違規舉借債務，不得出具擔保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔保協議，不得以機關事業單位及社會團體的國有資產為其他單位和企業融資進行抵押或質押，不得為其他單位或企業融資承諾承擔償債責任，不得在預算安排之外與其他單位或企業簽訂回購協議，不得從事其他違法違規擔保承諾行為。

　　——加快研究建立規范的地方政府舉債融資機制。按照相關要求，抓緊研究建立地方政府債務風險預警機制，將地方政府債務收支納入預算管理，逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應、管理規范、運行高效的地方政府舉債融資機制。

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