海南農藥市場批發特許專營與零售許可相結合

　　海口網9月2日消息（記者光明）《海南省農藥批發零售經營許可管理辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》）1日起正式實施。記者了解到，全省現有農藥批發企業337家，零售企業1786家，根據規定我省至2013年，全省僅設2至3家農藥批發企業，零售企業精簡為205家。省農業廳相關負責人表示，農藥批發企業與零售網點大幅減少，并不會造成壟斷局面，現有農藥經營企業（店）將自然過渡，不搞“一刀切”。

　　我省光溫充足、雨量充沛，病蟲害多。目前全省銷售的農藥有4000多個品種，年用藥量2萬多噸，年銷售額近7億元。全省證照齊全的農藥批發企業337家，零售企業1786家，農藥經營企業存在“多、散、小、弱”的狀況。今天實施的《辦法》規定，我省農藥批發實行專營特許制度，農藥零售經營實行許可制度。農藥批發和農藥零售經營網點實行總量控制。在科學規劃、合理布局的基礎上，全省建立2至3家批發企業、18家區域配送中心、205家零售企業的三級經銷網絡。零售網點的規劃和布局由市縣政府審定，按“統一配送、統一價格、統一標識、統一服務”的標準規范市場，做到統籌兼顧，既規范源頭管理，又能提高服務能力。由于農藥批發企業不是一家，而是2—3家，相互之間仍然是一種競爭狀態，將很難做到壟斷經營。同時，中標企業經營權也不是終身制，有嚴格的退出機制。

　　現有農藥經營企業（店）如何過渡？對此，省農業廳相關負責人表示，現有農藥經營企業（店）可以自愿進行資源整合。只要達到規定條件的，都可以平等參加批發和零售經營權的競標，中標之后按照行政許可程序經驗收合格，領取新的農藥經營許可證。在實施過程中根據實際情況，采取循序漸進的方法，進行“自然過渡”。今年12月31日前到期的農藥經營企業（店），允許其在12月31日前繼續正常經營；在2011年12月31日后《農藥經營許可證》仍然有效的，在有效期內依照新的農藥管理規定開展經營活動。 對退出農藥經營市場后，確實存在困難的經營企業（店）及其從業人員，各市縣政府要高度重視，采取切實有效措施給予幫扶，積極為他們解決困難。